局机关各股室、各下属事业单位：
《大英县民政局2018年依法治县工作要点》已经局党组研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
大英县民政局
2018年5月25日
大英县民政局
2018年依法治县工作要点
2018年是依法治县任务巩固提升的关键一年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县有关会议精神，持续推进法治大英建设，切实把各项事业纳入法治化轨道，为加快富民强县新步伐、建设美丽繁荣和谐大英提供坚强法治保障。
一、坚持依宪执政依法执政
（一）继续增强依法执政本领。继续推进局党组和全体党员带头尊法学法守法用法，民政局党组成员每年至少进行1次法治专题集中学习,每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立党组成员会议会前学法制度,坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。研究制定加强作风建设的具体举措，正文风、改会风、转作风，努力打造清正廉洁，为民务实的民政干部队伍。
（二）深化党内法规制度建设。配合省委、市委、县委做好党内法规实施评估工作。继续贯彻执行县委“1+7”权力运行机制。完善法律顾问团管理制度，切实落实党政重大决策及规范性文件合法性审查。坚决贯彻执行中省市县有关党务公开条例的政策规定，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。
（三）继续推进依法治县和依规治党有机统一。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实县委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。继续加强党的思想建设，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强党的组织建设，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制。持续加强作风建设，持续整治“四风”问题，持续深化“群众最不满意的十件事”整治，运用监督执纪“四种形态”，强化巡察监督执纪问责。
二、建设法治创新廉洁服务型政府
（四）严格规范公正文明执法。建设执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明的制度体系。按照动态调整机制及时公布调整优化的权责清单，确保行政执法部门及其管理对象有法可依、有法必依。建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度及行政执法权限协调机制。进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为。严格行政执法公示、执法全过程记录。推广运用说服教育、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
（五）完善行政权力监督制约机制。狠抓局机关“关键少数”，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，着力整治“不作为、乱作为”现象，不断革新监督方式，有效织密对行政权力的监督网络。继续推进民政系统财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的政府信息公开。
三、坚持尊法学法守法用法
（六）加快法治文化培育。以法治文化引领法治建设，持续推进民政系统法制文化建设，推动法治文化与民政文化深度融合，继续推进法治文化阵地建设。
（七）加大普法宣教力度。通过户外宣传栏、电视台、互联网、手机短信等多种渠道，采取挂横幅、张贴法律宣传挂图、发放法律宣传手册、现场咨询、公众媒体宣传、专题培训、上门宣讲等多种形式，围绕民政工作重点，全方位、多角度地宣传报道与民政事业发展密切相关的法律法规。开展以社会救助、救灾救济、优抚安置、社会事务、老龄、民间组织管理等工作为重点的法制宣传教育，通过法制宣传教育为民政事业的发展营造良好的法治环境，加大普法宣传的广度和深度。同时，组织开展民政法制宣传教育主题活动。要加强领导，大力推进民政法制宣传教育进乡村、进社区等活动，利用群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。特别要以“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动为契机，以宣传宪法为核心，围绕社会救助、优抚安置、社会事务、民间组织等主题宣传活动，广泛开展多种形式的民政法制宣传教育，积极发挥民政法制宣传教育在维护社会和谐稳定，促进社会公平，促进民政事业健康发展中的作用。
五、全面提升社会治理法治化水平
（八）推进农村的民主法治建设。继续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，深化“落实到基层、落实靠基层”，紧扣三治融合基层治理体系，建立健全基层示范创建全域覆盖、动态管理、检查评估长效机制。指导各镇乡修订完善村规民约，持续探索自治法治德治相结合的乡村治理体系新路径。深入开展“民主法治村”创建活动。不断深入扩大农村基层民主，切实推进民主法治村创建活动，保证人民群众直接行使民主权利。依法实行民主管理，全县农村进一步推行村务公开，接受群众监督，不断规范工作程序，完善民主监督、民主评议的程序和内容。进一步推进农村的基层民主法治建设。
（九）加强城市社区的民主法制建设。进一步完善社区居民自治制度，提高社区依法治理水平。认真指导全县居委会依法履行工作职责，切实担负起宣传宪法、法律、法规、规章和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，组织开展社会主义精神文明建设活动，维护民族团结，尊老爱幼，团结互助，协助有关部门搞好社会治安综合治理，依法调解民间纠纷，落实好党和国家关于优抚、救灾救济、城市低保、居家养老、计划生育、公共卫生、青少年保护教育工作，认真落实好居民会议决定和居民公约，及时向人民政府或街道办事处反映社情民意和建议。有效运用社区理事会、听证会、民情恳谈会等方式，及时解决社区居民关心的热点、难点问题。不断提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力和居民综合素质。
六、推动法治建设各项部署落地落实
（十）全面推进工作落实。全面落实依法治县工作领导小组及办公室职能职责，进一步加强工作领导，落实工作责任。班子一把手为本单位依法治县工作第一责任人，分管领导负责分管领域具体依法治县工作，领导小组办公室负责依法治县日常工作。为各项工作任务的落实提供组织保障，确保依法治县工作落实到位。持之以恒推进民政系统干部作风建设、能力提升，综合运用调研督导、暗访督查、年度考核、约谈问责等方式，深化巩固依法治理工作成果。系统总结县民政系统依法治县的理论、制度、实践成果，总结推广法治大英建设中的好经验好做法。
（十一）法治护航扶贫攻坚。认真落实《大英县法治保障服务脱贫攻坚工作专项2018年实施方案》，从严惩低保兜底、医疗救助、残疾人补贴等社会保障扶贫领域违法行为，坚决依法查处扶贫领域腐败问题，将民政牵头落实的社会保障扶贫领域脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道，为精准脱贫、精准扶贫提供坚强法治保障。
大英县民政局办公室 2018年5月25日印发
