第七期
大英县统计局 2018年5月17日
农村经济稳中向好 农民收入持续提高
——大英县2017年农村经济形势分析
2017年，大英县认真贯彻落实中央1号文件和省委、市委农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收、农村增绿发展理念，以提高农业综合能力、提升农民素质、增加农民收入为核心，切实加强基础设施建设，大力发展现代特色农业和新型经营主体，着力培育增收新产业新业态，努力挖掘农民增收潜力，不断拓宽增收渠道，促进农业提质增效。全年全县保持了农村经济稳中向好、农民收入持续提高的良好势头。
一、经济运行的基本情况
（一）农业经济总量进一步扩大。2017年，全县农林牧渔总产值435692万元，增长3.46%。其中：农业产值198083万元，增长4.48%；林业产值15661万元，增长4.47%；牧业产值196947万元，增长1.70%；渔业产值15987万元，增长6.65%；农林牧渔服务业产值9014万元，增长13.6%。实现农林牧渔业增加值259386万元，增长3.78%。
（二）种植业生产平衡发展。全年全县以“绿色攻关、稳定总产，提高单产，提升品质，提高效益”为总体思路，以稳定播面为基础，以高产创建为抓手，依靠农业科技创新和农业综合配套技术的推广应用，调整优化农业产品结构、产业结构、经营结构，大力推进粮经饲统筹、农牧鱼结合、种养加一体、一二三产业融合发展，促进全县种植业生产平衡发展。一是粮食作物稳中略增。2017年，全县粮食播种面积46218公顷，粮食总产量258532吨，同比增加922吨，增长0.36%。其中，小麦46763吨，减少0.79%；稻谷61612吨，增长0.22%；玉米79559吨，增长1.07%；豆类19152吨，增长1.98%；薯类50353吨，减少0.09%。二是经济作物稳中略降。油料播种面积9241公顷，总产量25638吨，与去年基本持平；中药材播种面积926公顷，总产量2841吨，减少1.93%；蔬菜播种面积3636公顷，总产量107687吨，增长0.09%。
（三）畜牧业生产形势严峻。近两年以来，由于生猪价格起伏不定，加之2017年受环境整治的影响，全县畜禽生产形势严峻，畜牧业增加值同比仅增长1.02%，比农林牧渔业增加值总增幅低2.76个百分点，畜牧业拉动效应减弱。全年全县出栏情况：肉猪50.05万头，减少5.5%；牛0.55万头，增长0.4%；羊7.32万头，增长2.2%；家禽367.93万只，减少3.3%；兔219.02万只，减少2.4%。2017年畜牧养殖盈利空间收窄，养殖户补栏意愿不强，养殖规模存在萎缩现象。2017年末存栏情况：生猪34.63万头、肉牛0.58万头、羊3.34万只，同比分别减少2.7%、2.1%、3.5%。
（四）现代农业基地建设日趋完善。围绕优质粮油、优质水果、道地药材、特色干果、绿色蔬菜等五大特色优势产业，坚持整村推进、连片打造，着力推进现代农业基地建设，全县2017年新发展优质甜橙2000亩、优质油桃400亩，绿色蔬菜2500亩、薄壳核桃1500亩，初步建成了蓬莱—卓筒井—河边沿线优质水果基地2万亩、郪涪两江沿岸的绿色蔬菜基地3万亩、通仙—蓬莱—天保沿线特色干果基地1万亩、隆盛—金元沿线中药材基地1万亩、蓬莱、玉峰、智水沿线优质粮油基地1万亩“五个”万亩特色产业基地，农业产业布局进一步优化，农民持续稳定增收的产业支撑全面形成。
（五）新产业新业态成效显著。坚持一三产业融合发展，加快发展乡村旅游，初步形成了以蓬乐路为主的乡村旅游示范带。截止2017年止，总投资1.2亿元、占地618亩的蓬莱镇吊脚楼村“绿山微湖”生态农业休闲体验园基本建成，新发展星级农家乐3家，共吸引乡村旅游105.5万人次，预计实现乡村旅游收入10.2亿元。
（六）农民收入持续提高。始终坚持把抓园区、建基地、调结构作为促进农民增收的重要手段来抓，大力发展特色优势产业，努力增加农民收入。2017年，大英农村居民人均可支配收入13450元,同比增长9.3%,总量、增幅分别位全市区（县）第三位。其中工资性收入3927元，增长4.7%，经营净收入5319元，增长12.4%，财产净收入220元，同比增长99.4%，转移净收入3984元，同比增长7.3%。
二、当前农村经济运行中存在的几个问题
（一）生猪价格市场波动大。2017年大英生猪肉产量占畜牧业肉类总产量的75.7%，生猪价格1、2月份达到18元/公斤以上，6、7、8、9、10月份回落到14元/公斤左右，全年均价16元/公斤左右，与2016年相比价格下降幅度达到了17.5%，生猪价格的低迷运行，使生猪养殖比较效率下降，经测算，2017年一头猪的利润仅有200元左右，对养殖业的持续稳定健康发展十分不利。
（二）农业基础设施有待更加完善。农业社会化服务体系不完善，一三产业融合不够，现代特色农业产业化不足，农民增收的渠道还不够宽，新形势下农民收入增速有所放缓。
（三）农民持续增收动力不足。随着脱贫攻坚的深入推进，帮扶资金力度增强，农村产业得到了较大的发展，但同质性严重，缺乏市场竞争力，且相关种植业、畜牧业等产业尚处于初级模式，还未形成较强的产业链，农村产业助农增收持久性不强。同时，农产品价格天花板和生产成本地板效应较为明显，依靠传统农业增收的难度加大。加之当前全县农村劳动力短缺现象仍然十分普遍，在家劳动力多为50岁以上老弱病残，形成“老人农业和妇女农业”，对新技术、新知识的接受水平有限，影响现代农业的推进，依靠转型升级提高效益短期效果不会太明显，持续推动农民增收受到一定限制。
三、对农村经济发展的几点建议
（一）加强农村劳动力使用与管理。加大培训，提高素质，科学、合理有序引导组织农村劳动力有序转移，保证农业用工需求，做到不误农时，确保农业生产用工需要。
（二）强化畜禽养殖环境综合治理。一是充分利用畜牧业信息综合管理平台，强化三区日常监控，确保禁养区无新建养殖场、已拆养殖场无复养现象。二是限养区养殖场治理，全面推行异位生物发酵床治污工艺，采取“改造提升一批、就地转产一批、异地消化一批、调节就业一批”等方式，确保明年年底前全面完成限养区137处养殖场综合治理。三是控制适养区养殖总量，通过“动态评估，末位淘汰”机制，确保适养区总量不超标，实现“以种定养”目标。
（三）加快农业基础设施建设。加快水利设施建设步伐，扩大有效灌溉面积，提高抗旱能力，改变我县农业“靠天吃饭”的局面，改善我县农业基础设施薄弱的状况，补齐基础设施滞后这条短板，为农业生产发展创造有利条件。
（四）推进农村各项改革，助推农村居民持续增收。一是加快推进农村集体产权制度改革，积极转变土地经营方式，将那些闲散的、无力耕种的、产出效益不高的土地，通过招商引资方式予以流转，提高土地的产出率。二是加大农业供给侧改革，着力破解传统农业增收乏力的瓶颈，通过整合涉农资金，加大农田整治和基础设施建设力度，鼓励引导社会资本进入农业，加强农产品生产基地和龙头企业建设，培育壮大特色优势效益农业，持续有效增加农民收入。
