各村（社区）党支部、村（居）委会:
《智水乡2018年夏秋秸秆综合利用和禁烧考核办法》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落
实，确保全乡夏秋禁烧工作取得实效。
中共大英县智水乡委员会 大英县智水乡人民政府
2018年4月22日
智水乡2018年夏秋秸秆综合利用和禁烧考核办法
为全面做好今年秸秆综合利用和禁烧工作，进一步保护生态环境和人民生命财产安全、促进农业可持续发展，经研究并报经乡党委政府领导同意，决定对今年秸秆综合利用和禁烧工作纳入年度目标考核，现将具体考核办法制定如下：
一、考核内容
1.组织领导。主要考核各片区、村（社区）对秸秆禁烧工作的重视程度，即成立工作领导小组、制定具体实施措施、与农户签订承诺书。
2.措施落实。主要考核各片区、村（社区）宣传秸秆禁烧的法律法规政策程度及秸秆综合利用情况、是否组织禁烧巡查、是否出台具体处罚办法等情况。
3.综合利用。主要考核各类秸秆还田和综合利用的机械与技术推广应用情况、秸秆综合利用面积比例。
4.禁烧效果。主要考核露天焚烧秸秆面积和比例、对露天焚烧秸秆行为处罚力度、露天焚烧秸秆引起的安全事故的情况。
二、考核办法
考评工作由乡禁烧办牵头，乡级各相关部门共同组织实施。总分为100分，实行扣分制。在禁烧期间乡禁烧督查队到各片区、村（社区）进行巡查检查，点面结合进行综合打分。对出现以下情况将给予通报批评、扣年度目标分、扣禁烧工作经费等方式进行处罚，对造成较大经济损失和人身伤亡安全事故的，追究有关人员和领导责任。1.露天焚烧秸秆面积达到1%以上的；2.被县级以上禁烧办发现的；3.被县级及以上新闻媒体曝光的；4.被周边乡乡举报到区禁烧办，经查情况属实的；5.发现大面积焚烧秸秆不进行补救的。希望各总支、村（社区）要高度重视，狠抓措施落实，集中时间，集中力量，切实做好今年夏秋农作物秸秆综合利用和禁烧工作。
三、考核细则
（一）组织领导10分
1.片区、村（社区）成立禁烧巡查队伍（4分）；
2.制定切实可行的工作实施方案（2分）；
3.与政府签订禁烧责任书、村（社区）与农户签订禁烧承诺书（4分）。
（二）措施落实20分
1.大力宣传秸秆禁烧的法律、法规、政策及秸秆综合利用技术，宣传效果较好，100%的村民小组张贴秸秆禁烧通告及宣传单，宣传面达100%（4分）；
2.组织开展昼夜禁烧巡查，及时处理发生情况（5分）；
3.制定具体处罚和奖励办法（1分）；
4.向社会公开举报电话，并安排昼夜值班（5分）；
5.秸秆综合利用面积达到目标数，禁烧面积达到100%（3分）；
6.按时上报秸秆综合利用和禁烧工作情况（2分）。
（三）秸秆综合利用（20分）
1.有具体的秸秆还田和综合利用技术宣传资料（2分）；
2.农机手和农户对秸秆综合利用技术的知晓率达90%以上（3分）；
3.将不还田的秸秆清理出田块并采取其它措施加以利用的面积比例达100%（5分）；
4.各类秸秆综合利用技术推广应用情况完成目标（10分）；
（四）禁烧效果50分
禁烧效果好，未发现露天焚烧秸秆情况的得40分。
1.凡被县禁烧办发现露天焚烧秸秆（含灰堆）的每次每处（或一块田）扣2分，并处200元罚款，被乡禁烧巡查队发现露天焚烧秸秆（含灰堆）的每次每处（或一块田）扣1分，并处20-50元罚款。
2.凡发现一处燃烧黑斑扣减村、驻村干部目标分各1分，并扣除村工作经费各20-50元，燃烧现场加倍扣分，并扣除村100元。实行累计扣分，扣完为止。
3.被上级领导、禁烧办和新闻媒体曝光的每次扣10分，并处工作经费10%的罚款。
在禁烧工作中，因工作不力，玩忽职守，造成大面积焚烧秸秆的，或造成重大财产和人员伤亡事故的，将严格问责。
