大天府发〔2018〕70号
大英县天保镇人民政府
关于印发《天保镇自然灾害救助应急预案》的通知
各村（社区）、镇直各部门、各企事业单位：
为了规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失。现将《天保镇自然灾害
救助应急预案》印发你们，请遵照执行，并按有关要求做好本辖区、本部门的自然灾害救助工作。
大英县天保镇人民政府
2018年4月9日
天保镇自然灾害救助应急预案
为了确建立健全天保镇应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范救助行为，提高应急救助能力迅速、高效、有序地实施应急救助，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国慈善法》《国家自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《四川省突发事件应对办法》《四川省自然灾害救助应急预案》《遂宁市突发公共事件总体应急预案》《大英县自然灾害救助应急预案》等有关法律、法规和规定，制定本预案。本预案适用于天保镇行政区域范围内发生自然灾害的应急救助工作。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
一、指导思想和工作原则
以党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中等会议精神，坚持行政首长负责制，坚持统一指挥，统一领导，统一调度，团结一心，各司其职努力做好天保镇自然灾害救助工作。坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持部门配合、分工协作、各司其职、各尽其责；坚持政府主导、社会互助、群众自救，充分发挥基层组织和公益性社会组织的作用。
二、组织领导
（一）镇自然灾害救助领导小组
自然灾害救助，要在县委、县政府和镇党委的统一领导下，镇人民政府成立自然灾害救助工作领导小组，负责协调全镇自然灾害救助工作。
组 长：王 涛（镇党委书记 ）
蒋华红（镇党委副书记、镇长 ）
副组长：漆长洪（镇党委委员、人大主席 ）
王 霞（镇党委副书记 ）
刘 柱（镇党委委员、纪委书记 ）
谢丰懋（镇党委委员、武装部长、副镇长）
王 静（镇党委委员、组宣委员 ）
孙 贵（副镇长 ）
姚 刚（矛盾纠纷多元化解协调中心副主任）
成 员：曾治平（五五水库管理所所长）
刘 源（天保派出所所长）
朱 川（天保中心卫生院院长）
各 村（社区）书记、主任、驻村干部
（二）各单位主要职责任务
1.镇社事办
主 任：刘中立
成 员：胡 林 杨晓红 陈麒全
职 责：负责救灾款物的筹集储备、分配方案和使用管理，及时承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起生活困难的救助工作。负责救灾捐助，做好捐助款物的接收、使用和管理工作。组织做好灾后学校教育、教学工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
2.镇武装部
武装干事：周 兵
成 员：镇民兵应急分队、各村（社区）民兵应急小组
职 责：协调组织指挥民兵和预备役人员参加抢险救灾，协助政府进行灾后恢复重建工作。
3.镇派出所
所 长：刘 源
成员：何云春 但松柏
职责：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众紧急转移。
4.镇财政所
所 长：彭涛
成员：漆秀琼 钟丽萍
职 责：负责救灾应急资金安排、拨付和管理监督，以及物资的采购。
5.镇村建所
所长：何太平
成 员：丁凡 蒋雪梅
职 责：负责灾后恢复重建规划的编制、工程设计和施工等指导、监督工作。
6.镇国土所
副所长：杨涛维
成 员：刘 玲
职 责：负责制定地质灾害防治规划，编制地质灾害防灾预案，开展地质灾害监测、预警，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。
7.镇交管办
主任：谢丰懋
成员：周 兵 刘 旭 刘辉跃
负责运送应急抢险救灾人员、物资，提供转移灾民所需的交通工具，及时修复交通设施。
8.农服中心
主任：周邦能
成员：邓永胜
职责：负责组织灾民抗灾自救和灾后恢复、发展生产，协助抢险救灾，组织群众开展抗灾自救、灾后恢复和发展生产。
9.镇卫生院
院长：朱 川
成员：卫生院全体职工
职责：组织紧急医疗救治队伍抢救伤病员，对重大疫情、疾病实施紧急处理，防止疫情、疾病传播和蔓延；保证灾区饮水和食品卫生安全。
10.镇文化宣传中心
工作人员：李 恒
职责：负责做好灾区广播、电视播出设施的恢复工作。
11.镇供电所和电信公司
成员：供电所和电信公司工作人员
负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障抗灾及救灾指挥用电；负责抢险救灾的通信保障和灾后通讯设施的抢修工作。
12.镇综治办
主任：刘中华
成员：陈国政
负责灾区的社会治安、纠纷调解，同时做好灾区群众的心理疏导和情绪安抚工作。
三、应急报告、响应及处理
（一）当接到自然灾害报告时：
1.各村(社区)马上通过广播或鸣锣等方式告知群众，并组织群众转移至安全地带，确保生命及财产安全。
2.担任抢险救灾任务的人员，随时进入临战戒备状态，加强各级各类值班，及时了解掌握情况。
3.做好抢险救灾的各项准备工作。
（二）当灾情出现时：
1.迅速了解灾情，并向上级报告。
2.及时组织民兵预备役人员、干群投入抢险战斗。
3.视情况向上级请求人力物力支援。
（三）当灾情出现过后切实做好善后工作：
1.镇人民政府要做好群众的生活救济，扶助和理赔工作，及时将受灾情况上报到政府救灾部门和有关职能部门，并制定抗灾自救方案，确保灾区早日恢复正常经济建设、生产生活秩序，确保人心安定，社会稳定。
2.各村(社区)、企事业单位要加强对自然灾害后人畜健康情况的掌握，防治疫情发生，当发现有人或家禽出现疑难怪症或大面积生病死亡，特别是卫生医疗机构发现有疑似“人感染猪链球菌”、“禽流感”等病例时，要及时向镇人民政府汇报，由镇人民政府统一上报县卫计局、疾病控制中心，及时处置和有效防控。
（四）信息上报要求
各村（社区）和相关单位要及时向镇党政办（7830450）上报受灾情况。届时将统计全镇情况，送分管领导审定后上报县相关部门。
四、自然灾害救助纪律
（一）救助工作要严格执行行政首长责任制，全镇干部职工、预备役人员都有参加自然灾害救助的义务，任何单位和个人都必须无条件服从，任何人不得以任何理由和借口拒绝自然灾害救助工作的实施。
（二）服从命令，听从指挥，在救助中任何单位和个人不得违抗领导小组命令。
（三）在自然灾害救助中，对玩忽职守、不到岗、临阵逃脱、拒不执行命令、贻误战机，且造成重大后果的单位或个人，将根据有关规定严肃处理。
（四）自然灾害救助中有突出表现的单位或个人，给予奖励和表彰。
