中共大英县回马镇委员会大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇2018年环境监管网格化管理
实施方案》的通知
各党总支，各村（社区）党支部，各村（居）民委员会，镇直各部门：
为提升生态环境质量，以创新环境监管体制机制为切入点，促进环境安全，为经济社会又好又快发展提供有力保障。为切实抓好工作落实，结合我镇实际，现将《回马镇2018年环境监管网格化管理实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共大英县回马镇委员会 大英县回马镇人民政府
2018年4月2日
回马镇环境监管网格化管理实施方案
为深入贯彻党的十八届五中、六中全会以及十九大精神，实施“生态文明”建设，提升生态环境质量，以创新环境监管体制机制为切入点，促进环境安全，为经济社会又好又快发展提供有力保障为切实抓好工作落实，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届五中、六中全会和十九大精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
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总体要求
坚持“条块结合、块为主体、分工负责、责任到人，上下联动、整体推进，重心下沉、属地管理，把握重点，突出效能，便于执法、提高效能”的原则，以镇党委政府为环境保护监管责任主体，整合我镇辖区内负有环境保护职责的各部门监管力量，依托现有的基层网格化社会管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全镇的环境监管网格。
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总体目标
通过实施环境监管网格化管理，形成“政府组织实施、环境保护部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。
坚持实行“横向到边、纵向到底，不留死角，不存盲区”的环境监管网格化管理，着力解决影响社会发展、损害群众健康和破坏生态环境的突出环境问题，促进我镇生态文明和“美丽回马”建设。
四、网格划分及职责
（一）网格划分
由镇党委政府统一组织，建立镇（二级网格），责任主体为镇党委政府；村（社区）（三级网格），责任主体为各村（社区）党支部、村（居）委会，分片负责网格化环境监管任务。
（二）机构设置及责任分工
1.镇党委政府为二级网格责任机构
①机构设置。成立回马镇环境保护网格化监管工作领导小组，由党委书记张乐、镇长张彬为二级网格第一责任人，人大副主席、矛盾纠纷多元化协调中心副主任李永勇为直接负责人。镇环保办为镇级环保工作常设机构，工作人员罗柯夫负责日常工作。
②工作职责。对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
2.各村（社区）为三级网格责任机构
①机构设置。行政村、社区成立环境保护网格化监管工作组，各村（社区）党支部书记、主任为三级网格内的第一责任人，并明确环保信息员，在所属片区环保机构的指导下开展环境保护网格化监管工作。
②工作职责。做好环保宣传工作，提升辖区人员环保法治意识。负责对辖区内各类环境污染、生态破坏何环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台账。
五、网格运行
（一）巡查：网格责任人员、环保信息员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查何监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
（二）查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
（三）反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。
（四）监督：纪检监察、社会舆论等对环境监管情况及时监督，上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化监管体系的运行。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立回马镇环境保护网格化管理工作领导小组，组长由党委书记张乐、镇长张彬担任，副组长由分管领导李永勇担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室在镇环保办，罗柯夫任办公室主任，负责做好网格区域内环保工作。各村（社区）要高度重视，严格按照环境监管网格化管理的总体要求和工作目标，成立村（社区）环境监管网格化管理工作小组，负责组织推进辖区内环境监管网格化管理建立和相关工作的落实，落实网格化的环境监管职责。驻村干部要加强对所驻各村（社区）环保网格化管理工作的指导力度。
（二）严格问责
要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实各村（社区）对辖区内环境质量负责的要求，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评，对造成严重后果的将严格追责问责，并将此项工作纳入驻村干部、村（社区）干部年度目标考核。
