大府办函〔2018〕32号

大英县人民政府办公室

关于做好2018年春季动物防疫工作的通知

各镇乡人民政府，县级有关部门：

为切实做好春季重大动物疫病强制免疫工作，有效防控重大动物疫病，努力实现全县清净无疫，促进畜牧产业健康稳定发展，确保人民群众生命财产安全和畜产品有效供给，现就做好2018年春季动物防疫工作有关事项通知如下。

一、认清形势，高度重视

春季是畜禽补栏的高峰时期，也是动物疫病的高发季节，动物疫情隐患增多、风险增大，对畜牧产业发展和公共卫生安全构成严重威胁。当前，国际国内动物疫情形势十分严峻和复杂；2017年，我县及周边区域相继出现了人感染H7N9流感病例；今春以来，我县温氏、齐全寄养户仔猪频繁发生腹泻，导致较大数量仔猪死亡。同时，今年是我县实施“乡村振兴”战略开局之年，是动物防疫体制改革首战之年，是搞好脱贫攻坚决胜全面小康关键之年，做好动物防疫工作对保障畜牧产业健康发展、维护人民群众生命财产安全和社会稳定意义重大。各镇乡及有关部门要充分认识做好动物防疫工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，加强领导，落实责任，以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真完善各项防控措施，推动春季动物防疫工作有序有力有效开展。

二、明确目标，有序推进

（一）时间安排：3月15日至5月15日。

（二）目标任务：高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫等群体免疫密度常年保持在95％以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上；狂犬病做到全面免疫，犬只免疫率达到90%以上，主要交通沿线（含镇乡政府所在地）的免疫率达到95%以上，免疫标识挂标率达100%；畜禽圈舍消毒面达100%；做到检疫工作“四到位”，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。

（三）免疫方式：采取集中免疫和月月补针相结合的方式，确保新增、漏免和适免畜禽及时得到免疫。在搞好免疫工作的同时做好疫情测报，及时果断处置可疑疫情。

三、突出重点，精心组织

（一）明晰工作职责。各镇乡人民政府要按照“政府保密度”工作要求，动员和组织群众积极配合动物疫病预防控制和免疫工作；严格落实责任，实行网格化管理，安排专门力量做好免疫组织工作，村三职干部要全程参与免疫工作，确保强制免疫应免尽免；县畜牧主管部门要按照“部门保质量”工作要求，切实做好全县动物免疫及监督管理工作，负责组织人员严格按照动物免疫操作规范对动物实施免疫注射，同时做好规模场和养殖大户防疫工作的日常监管。

（二）突出工作重点。重点做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫，加强狂犬病、结核、布鲁氏菌病等人畜共患病和仔猪腹泻等其他动物疫病防控，努力降低发病率和死亡率，确保人畜共患病及其他常见病、多发病得到稳定控制。认真抓好动物疫病监测和流行病学调查，做好养殖环境消毒，有效预防重大动物疫情发生。严格落实动物卫生监督执法工作和检疫监管，确保不发生畜产品质量安全事故。

（三）注重分工合作。今年，我县全面拉开政府购买动物防疫服务试点工作，各镇乡人民政府和县级有关部门要按照“政府统一领导，畜牧部门牵头，民政、工商部门协同，职能部门履职，监督部门保障，辖区乡镇实施”的工作原则，注重分工合作，推动试点工作规范有序开展。县畜牧主管部门牵头负责建立健全政府购买服务制度，指导各镇乡人民政府依法开展购买服务工作，做好政府购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价；民政、工商等部门将提供政府购买服务行为纳入年检、评估、执法以及全国企业信用公示系统等监管体系。社会组织登记管理机关负责核实社会组织的资质及相关条件，向县畜牧主管部门提供社会组织名录；县财政、审计部门负责对政府购买服务工作和资金使用情况进行监督、审计。各镇乡人民政府负责购买服务的具体组织实施，建立健全内部监督管理制度，对供给主体提供的服务进行跟踪监督，在项目完成后组织考核评估和验收。

（四）落实保障措施。县畜牧主管部门要完善防疫物资储备制度，对预防和处置重大动物疫情所需要的消毒药品、疫苗、消毒器械、设备和防护用品等防疫物资应有充足的储备，确保防疫工作正常开展；财政部门要根据防疫工作需要及时提供保障资金，切实解决好基层防疫工作的经费和物资保障等问题，重点安排好防疫物资以及免疫应激反应死亡补助和无害化处理所需费用，为防疫工作顺利开展提供资金保障。

（五）加大宣传力度。各镇乡和畜牧部门要结合免疫工作，采取以广播为主的多种方式，大力开展《动物防疫法》等法律法规和重大动物疫病防控知识的宣传培训，增强广大养殖户防疫意识，营造防疫工作浓厚氛围，为春防工作顺利开展提供强大舆论支持。各镇乡要广泛宣传政府购买动物防疫服务工作的目的、意义、目标任务和相关要求，做好政策解读，加强舆论引导，主动回应群众关切，充分调动社会参与性；要认真做好村级防疫员安抚解释工作，维护社会和谐稳定。要认真总结和推广在政府购买服务工作方面探索积累的经验和做法，营造良好的工作氛围。

四、加强督查，确保实效

建立健全动物防疫工作督查机制，县政府督查室将组织畜牧部门适时深入农村和养殖场（户）开展工作督查，了解免疫进度，发现问题，及时督促整改，对组织不力、措施不实、效果不明显的予以通报批评。

大英县人民政府办公室

2018年3月10日

抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。