各镇乡脱贫攻坚领导小组，县级各部门：

　　根据《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》（川脱贫领发〔2018〕5号）精神，结合脱贫攻坚“春季攻势”和扶贫领域作风问题专项治理工作，现就深入开展“查问题、找不足、补短板”活动有关事项通知如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，深化“六个精准”，严实工作作风，主动亮短揭丑，深入查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足，采取针对性措施，及时补差补短，全面整改到位，坚决防止和纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、不正之风和腐败问题，确保脱贫攻坚各项政策措施全面落实，脱贫攻坚目标任务高质量完成。

　　二、主要任务

　　根据《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈四川省开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（川脱贫领发〔2017〕25号）中列出的“四个意识”“政策落实”等十大类问题，以及2017年扶贫审计、专项督导和“回头看”发现的重点问题，结合省级交叉考核反馈情况，举一反三，全面深入查问题、找不足、补短板。

　　（一）查找和整改脱贫攻坚政策落实不精准的问题。

　　1.建档立卡贫困人口未及时享受到住房、教育、医疗、低保等扶贫政策。

　　2.“四项基金”是否规范使用。

　　3.扶贫小额信贷资金使用不精准，户贷企用、违规用款、存在风险。

　　责任单位：县扶贫移民局、县发改局、县住建局、县教育局、县卫计局、县人社局、县民政局、县农业局、县财政局、县金融办、各镇乡。

　　(二)查找和整改项目建设中存在的问题。

　　l.招投标、政府采购、一事一议、民办公助实施不规范。

　　2.公告公示制度落实不到位。

　　3.扶贫项目开工不及时或推进缓慢、未按规定进度完成项目建设。

　　4.扶贫项目建成后闲置、未发挥效益。

　　5.基础设施等项目配套设施不完善。

　　责任单位：县发改局、县扶贫移民局、县财政局、县水务局、县农业局、县国土局、县交运局、县住建局、县民宗局、县林业局、县卫计局、县文广新局、县教育局、各镇乡。

　　（三）查找和整改住房安全中存在的问题。

　　l.易地扶贫搬迁、危房改造等对象不符合政策，超规模、超搬迁。

　　2.住房选址不科学,存在地质灾害隐患。

　　3.新建住房面积超标。

　　4.建新不拆旧。

　　5.贫困户负债建房。

　　6.政策混用，扩大易地扶贫搬迁政策适用范围。

　　责任单位：县发改局、县住建局、县规划局、县国土局、县扶贫移民局、各镇乡。

　　(四)查找和整改贫困退出不精准的问题。

　　l.未综合考虑住房安全、医疗、教育、饮水安全等因素，“三保障”未完全达标就脱贫。

　　2.把项目投入和预期收入算成当年实际收入，搞“算账脱贫”。

　　3.脱贫质量不高，存在返贫风险。

　　责任单位：县住建局、县发改局、县卫计局、县人社局、县教育局、县水务局、县文广新局、县经信局、县农业局、各镇乡。

　　(五)查找和整改帮扶措施不精准的问题。

　　l.帮扶措施简单化、短期化，缺乏针对性和长远考虑；

　　2.产业扶贫项目一刀切，论证不充分、监管不力、效益不佳。

　　3.扶贫产业园区(基地)、扶贫龙头企业、专业合作社与贫困户未真正形成利益联结机制，带动贫困户脱贫增收面窄力弱。

　　责任单位：各镇乡、各帮扶单位。

　　(六)查找和整改资金使用管理中存在的问题。

　　l.贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金。

　　2.扶贫资金分配和拨付不规范，资金滞留或结余较大。

　　3.超范围超标准使用扶贫资金。

　　4.社会帮扶资金用于非扶贫领域。

　　5.地方政府以脱贫攻坚名义借债发债，但未使用在精准扶贫精准脱贫项目上。

　　责任单位：县财政局、县扶贫移民局、各镇乡。

　　(七)查找和整改帮扶工作不到位的问题。

　　1.干部不驻村、在帮扶工作上用心用力不够。

　　2.帮扶单位发挥部门优势不够。

　　3.帮扶工作合力不强。

　　责任单位：县委组织部、各镇乡、各帮扶单位。

　　(八)查找和整改工作作风中存在的问题。

　　l.对脱贫攻坚政策和标准理解不准确、执行不到位。

　　2.责任心不强、责任不落实，工作大而化之，脱贫质量不高。

　　3.脱贫攻坚的实际工作情况、文字档案资料、明白卡和《扶贫手册》的同一指标信息数据与国家系统、省"六有"平台数据不完全一致。

　　4.搞形式主义、官僚主义、数字脱贫。

　　责任单位：各镇乡。

　　三、时间步骤

　　第一阶段（排查问题阶段）：3月5日前各镇乡，各部门要完成相应问题排查，并形成问题清单。

　　第二阶段（制定整改措施阶段）:3月10日前各镇乡，各部门要对发现的问题召开专题会议，进行逐一的研究，并形成详细可行的措施清单。

　　第三阶段（问题整改阶段）:3月20日前各镇乡，各部门要落实专人解决相应问题，并形成成果清单。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，严肃对待。各镇乡，各部门要统一思想，提高政治站位，坚持问题导向，树立质量意识，以高度的责任感和使命感，以严肃认真的态度，扎扎实实开展好这次脱贫攻坚“查问题、找不足、补短板”活动。

　　(二)强化领导，落实责任。各镇乡，各部门要把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”“回头看、回头帮”的重要内容，发挥好责任主体、工作主体作用，切实加强领导、认真研究，精心组织、明确任务，强化督查，强力推进，凡是态度不认真、工作不扎实、效果不明显的，将严格追究单位主要责任人责任。

　　(三)深查严改，务实务效。各镇乡，各部门要把握工作步骤（发现问题、形成问题清单，研究问题、形成措施清单，解决问题、形成成果清单），进村入户深入查摆问题，认真梳理分类，深挖问题根源，形成问题台账和责任清单，逐一分析研究，制定过硬的整改措施，并落实专班专人逐一抓好整改，做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。

　　各镇乡脱贫攻坚领导小组，县级各有关部门要在3月中旬前将此次“查问题、找不足、补短板”活动开展情况和问题整改情况以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组办公室（纸质材料交县扶贫移民局405室，联系电话：7976936，电子档发QQ邮箱：3179367063@qq.com）。

　　大英县脱贫攻坚领导小组

　　2018年3月2日