中共大英县蓬莱镇委员会大英县蓬莱镇人民政府

　　关于印发《2018年全国“两会”期间维稳工作方案》的通知

　　各党总支、各村党支部、镇直各部门：

　　为确保此全国“两会”期间我辖区社会政治稳定，根据市委、县委的统一部署，现就切实做好2018年全国“两会”期间维护社会稳定工作的有关要求通知如下：

　　一、总体目标

　　从即日起至3月底，作为全镇信访维稳工作的重要特殊时段，全面启动重要时段敏感节点信访维稳工作机制，确保全国“两会”期间“六个不发生”工作目标（不发生影响国家政治安全和稳定的事件、不发生大规模群体性事件，不发生进京非访和大规模越级上访事件、不发生重大安全责任事故、不发生暴力恐怖事件、不发生重大网络舆情），全力确保我镇社会大局持续稳定。

　　二、组织领导

　　经镇党委研究决定，成立2018年全国“两会”期间维护稳定工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间全镇安保维稳工作。

　　组 长：但成贵 镇党委书记

　　张斯俊镇人大主席

　　副组长：姚 山 镇党委副书记

　　吴小平 镇组织委员

　　刘欣镇武装部部长、副镇长

　　易 琴 镇纪委书记

　　陈红军 镇副镇长

　　何菊华 镇人大副主席、大调解中心副主任

　　成 员：赵常宇镇党政办副主任

　　李侨镇综治中心主任

　　陈绍蓉蓬莱司法所所长

　　彭 蓉 蓬莱法庭庭长

　　张子洋 蓬莱第二派出所所长

　　张才强 镇社事办主任

　　段红兵 镇拆迁办主任

　　张 莉 镇农服中心主任

　　唐 军 镇财政所所长

　　喻梓洋镇安全办副主任

　　杨 雷 镇环保办主任

　　刘洪宇 镇扶贫办主任

　　各总支书记、主任，各村四职干部

　　领导小组负责对全国“两会”期间全镇信访维稳工作的组织、指挥和调度，指导群体性事件排查处置和网络舆情应对等工作。同时，完善全程维稳防控体系，明晰职责任务，细化应急措施，切实压实工作责任。领导小组下设办公室，由李侨同志兼任办公室主任，负责日常工作。

　　三、突出重点，管控重点人员

　　各村要坚持把做好涉稳重点人员稳控工作作为维护社会稳定的首要任务，加强组织领导，加强统筹协调，讲究工作策略，综合施策，要全面梳理排查各类涉稳重点人员，逐人造册建档，集中开展重点人员教育管控工作。一是要弄清完善重点人员的个人基本情况、家庭背景和社会关系、思想状况和活动情况。二是增强工作的针对性。根据重点人员实际情况，对每个重点人员要实施“一人一策”的稳控方案，对重中之重人员实行“人盯人”、24小时管控、择地谈话控制和切断对外联系等措施盯死看牢，对有煽动闹事苗头人员要集中进行法制教育和训诫，一旦出现违法行为，要依法果断采取强制措施进行处置。同时，把村矫正人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员、吸毒人员等特殊人群纳入管控视线，实行跟踪管理，严防发生个人极端事件。

　　四、掌握局势，加强社会面管控

　　坚持内紧外松，严密勤务部署，及时查堵可疑人员，严密防范镇内重点人员、上访老户等滋事。各部门要针对近期排查出的重点涉稳隐患，开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的投（融）资风险和拖欠民工工资等引发的涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效防范非法组织插手利用，切实保障群众合法利益。

　　五、严防非访，着力稳控化解

　　一是强化矛盾纠纷排查，健全科学的排查机制，梳理研判问题并分类组织化解。各村要立即开展一次拉网式排查，查细查实有无遗漏的信访问题和人员，特别是重点信访人员，有效解决一批重信重访问题和容易引发群体性事件的矛盾隐患，把人员吸附在当地。二是强化重点案件的化解，做到锁定目标、明确责任、明晰方案、妥善处理、着力化解。对排查出来的问题要逐一研究、推动解决。镇驻村领导包案主要就是既要包化解问题，又要包人员稳控。三是做好越级上访的劝返工作和非正常上访的强制接回工作，依法规范信访行为，对于非正常上访人员要依法处理，对进京集访和非访人员，务必做到随有随接、随接随返、绝不滞留、绝不回流，努力将影响降到最低。

　　六、灵通情报，加强值班备勤

　　各村要围绕今年全国“两会”期间的维稳工作，广辟信息渠道，及时收集掌握影响社会稳定和国家安全的各类预警性、层次性的情报信息，及时发现和掌握可能影响社会稳定的重要情况，有针对性地采取跟进措施。发现重要情况必须按规定报告，不得迟报、误报、瞒报、漏报。

　　各村要严格值班备勤，安排落实专人在岗值班，严格执行24小时值班制度。在此期间，各村每天下午15时前以短信形式向镇综治办报平安，以电话形式向镇分管领导报问题，确保今年全国“两会”期间辖区安全稳定。

　　各党总支、各村、镇直各部门接此通知后，请立即抓好贯彻落实。

　　中共大英县蓬莱镇委员会大英县蓬莱镇人民政府

　　2018年2月28日