各镇乡农机服务中心，局属各单位：

　　现将《正风肃纪专项治理工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　大英县农业局

　　2018年2月24日

　　


　　抄送：县监察局，县效能办。

　　大英县农业局办公室 2018年2月24日印

　　正风肃纪专项治理工作方案

　　为深入贯彻落实中、省、市县关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，进一步巩固我局整治“庸懒散浮拖”等不良风气的工作成果，结合县效能办、县监察局有关要求，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　按照全面从严治党的要求，不断加强作风建设，以政治“不作为、慢作为”为切入点，锲而不舍的抓好我局干部作风建设，坚持抓常抓长抓细，推进我局作风建设常态化、长效化，为打造良好的发展软环境，实现农业新发展提供坚强保障。把正风肃纪专项治理行动作为深化干部职工工作作风、提升机关效能的有效载体，跟党风廉政建设和反腐败工作一起部署，并在年终与落实党风廉政建设责任制一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散浮拖”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，逐步凸显成效，形成具有农业特色的治庸问责长效机制。

　　一是干部职工作风明显好转。干部职工队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进，学习氛围明显增强。形成“一把手”主动负责，领导干部勤政善政，干部职工恪尽职守，“庸懒散浮拖”现象基本消除，全局上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

　　二是机关运作更加高效。机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加协调、信息更加公开，工作效率进一步提高。干部职工为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。

　　三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散浮拖”问责长效工作机制不断完善，使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散浮拖”，全局干部职工队伍的执行力显著增强。

　　二、主要任务

　　扎实推进农业系统正风肃纪工作常态化，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

　　（一）开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治

　　一是建立完善导办服务制度。进一步完善群众办事导办制度，落实政务服务各项制度规定，优化办事程序，设立并公开政策咨询和效能投诉电话。二是明确专项整治重点工作。重点整治对待群众态度生硬、推诿扯皮、办事效率低下问题；不作为、慢作为、乱作为等问题。三是严格督促检查、及时通报问题。纪检组、办公室组织人员不定期明察暗访突击检查，及时通报处理相关人员。四是落实问题整改、树立良好形象。将问题进行梳理、建立问题整改台账，落实具体责任人，落实整改措施，督促整改到位。通过专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、热情服务的优良作风，树立窗口部门为民服务的良好形象，努力形成风清气正、务实高效的政务环境。（牵头单位：纪检组、办公室；责任单位：各办科股室、各服务窗口。）

　　（二）开展“三公”经费管理专项整治

　　一是建立完善财经管理工作制度，规范公务活动，并在适当范围定期公布“三公”消费情况，严格“三公”预算经费支出。二是明确专项整治重点工作。重点整治超预算或无预算安排支出，超报销范围、超标准以及与公务无关费用的问题；借举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支的问题；私客公待的问题；公务用车经费开支过大的问题。三是严格把关、督促检查。“三公”消费报账要经过经办人、核实人、审查人和审批人层层把关。每年主动邀请或接受一到两次财务审计。四是及时整改问题、规范财务管理。及时纠正整改各类财务问题。通过对“三公”经费开支问题专项整治，着力建立高效廉洁服务型部门形象，真正做到依法理财、民主理财、阳光理财，单位财务管理更加科学规范。（牵头单位：办公室、计财股；责任单位：各办科股室）

　　（三）开展“庸懒散浮拖”专项整治

　　一是修订完善工作制度。进一步修订完善机关工作制度，严肃工作纪律和组织纪律。建立激励奖惩机制，严格请销假、工作督办等制度。二是明确工作重点。重点整治机关干部队伍作风上存在的“庸”、“懒”、“散”问题，对缺乏敬业精神，工作上无作为，工作质量差，缺乏开拓进取精神，不刻苦钻研业务和工作效率不高，办事“拖”、“拉”等问题。三是严格督查、及时通报处理。对作风纪律况不定期明察暗访、每月通报情况（每月督查一到两次，每月出1期督查通报）。对对重点工作推进情况和完成情况进行专项督查（脱贫攻坚工作中驻村农技干部工作开展情况、贫困村产业发展情况、贫困村集体经济增收情况分片专项督查；对推动成市创新的2个专项、乡村振兴的14个专项和碧水蓝天工程的2个专项分季度督查落实情况）。四是及时整改问题、树立良好形象。将问题进行梳理、建立问题整改台账，落实具体责任人，落实整改措施，督促整改到位。通过专项整治，提升干部职工向心力和凝聚力，营造作风勤勉，爱岗敬业，创先争优的良好氛围，树立“为民、务实、清廉”的形象。（牵头单位：纪检组、办公室；责任单位：各办科股室。）

　　（四）开展“吃拿卡要”专项整治

　　一是建立健全工作机制。完善廉政风险点防控工作、警示教育、约谈和民主评议等制度，健全举报投诉和纪律查处机制。二是把握工作重点。围绕行政审批、项目安排、工程竣工验收等关键环节，重点整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的现象。三是落实相关责任。签订党风廉政建设责任书、作出廉政承诺。四是开展警示教育活动。深入开展看警示片、学违法违纪案例、搞廉政提醒谈话等活动。通过活动，解决干部职工人生观、价值观、权力观所存在的问题，促进农业系统党员干部廉洁自律，保持共产党人为民办事、清正廉洁的本色。（牵头单位：纪检组、办公室；责任单位：各办科股室。）

　　三、工作措施

　　（一）认真开展问题排查

　　梳理排查群众信访、案件线索、巡视监督、网络舆情等方面的情况，了解掌握党员干部存在的主要问题，分析问题成因，提出对策建议，为领导决策提供参考依据。同时将相关情况反馈局党组，督促其深入剖析问题，切实对照整改。

　　（二）严肃处理违纪事例

　　坚持有案必查、歪风必刹。对活动中发现的典型案件，严格依纪依法进行查处；对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。选择查处的典型案件进行通报，以示警戒和震慑。

　　（三）深入开展警示教育

　　坚持开展警示教育、法纪教育，组织党员干部观看警示教育片，以案说法、以案明纪。实行重大节假日廉政短信提醒制度。开展“廉政教育大讲堂”活动，局党组班子成员要带头宣讲廉政党课。

　　（四）坚持源头制度防治

　　认真整改突出问题，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，推动形成农业系统正风肃纪的长效机制。