为认真贯彻落实四川省民政厅《关于印发〈低保兜底“回头看”专项行动实施方案〉的通知》(川民发〔2017〕38号)，全面提高农村低保的规范化管理水平,促进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成政策合力，确保低保对象精准、数据准确，有效保障困难群众基本生活，充分发挥民政在扶贫中的兜底作用，结合大英实际，现将有关事项通知如下。
一、主要任务
（一）全面普查和复核低保对象。充分发挥驻村干部、第一书记和村务监督委员会的作用，广泛宣传低保政策，对辖区的困难群众和低保对象进行全面普查复核，严格逗硬拉网核查。对照《最低生活保障审核审批办法》，认真检查在低保申请受理、家庭经济状况核对、评议公示、审核及动态管理等关键环节的政策执行情况，以及低保经办人员和村干部近亲属享受低保备案情况。
（二）加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。比对农村低保对象与建档立卡贫困对象信息，全面普查符合条件的建档立卡贫困人口没有纳入农村低保情况，符合条件的农村低保对象没有纳入建档立卡情况，建档立卡贫困人口中需要农村低保兜底脱贫情况，以及不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困供养人员的安全住房、产业扶持、易地搬迁、教育扶持、医疗保障等政策落实情况。
（三）精准施保。严格按照申请、审核、审批程序，通过入户调查、民主评议、信息核对、公开公示等方式，确保所有低保对象身份认定、收入和财产核对准确。重点是按照市政府公布标准及时补差发放低保金，应补尽补。 核查低保边缘群体中是否存在应保未保，或收入超出低保标准但因重病、重残等刚性支出过大导致家庭实际生活仍很困难等情况，以及对纳入低保后家庭遭遇重病等困难的，可通过实施医疗救助和临时救助给予帮扶。
（四）及时维护低保信息系统数据。全面应用全国最低生活保障信息系统，所有低保对象基本情况必须进系统、建台帐、到户到人，实施精细化管理。6月1日起，必须在全国最低生活保障信息系统上办理审核、审批和发放等操作。
（五）严查违规违纪行为。公开低保监督举报热线，畅通投诉举报渠道，坚决纠正对象认定不准确、动态调整不及时、低保下指标、保人不保户、不调查公示，不按收入补差核定低保金、吃拿卡要、骗取冒领等问题。重点对辖区群众反映强烈的“人情保”“关系保”和错保漏保等问题进行集中查处。问题突出的，既要取消低保资格，又要追回骗取冒领的低保金，情节严重的对相关责任人严肃追责。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（4月下旬前）
各镇乡要按照属地管理原则，根据统一部署要求，召开动员大会，对低保兜底“回头看”专项行动进行安排和部署，确保工作的顺利开展。同时，要加大宣传力度，把宣传发动工作做到村、组、户，使之家喻户晓，人人皆知，营造良好工作氛围。
（二）全面普查阶段（4月下旬至6月上旬）
各镇乡要围绕低保操作程序是否规范、对象是否准确、关系保、人情保、政策保是否存在、有无漏保对象等内容，开展认真的普查。在普查过程中，设立普查咨询、举报、监督电话，要讲究工作方式方法，按照操作规程要求操作，及时上报取消的不符合低保条件的低保对象，及时报批符合低保条件的未享受低保待遇的困难对象。
（三）督导检查阶段（6月中旬）
县民政局将分组采用明查与暗访相结合的方式对各镇乡低保兜底“回头看”专项行动开展情况进行检查，采取“听、查、核、议、访”的方式，即听取各镇乡情况汇报，查阅有关资料，抽取对象核查，走访群众，对群众反映大、信访问题多的村将重点检查，对工作流于形式、走过场的，责令整改并严肃处理。
（四）总结整改阶段（6月下旬）
各镇乡要将这次低保兜底“回头看”专项行动开展情况认真分析总结，查找问题和不足，提出对策及建议，完善低保规范化、科学化管理长效机制。
各镇乡社事办于6月底前将低保兜底“回头看”专项行动情况报县民政局社会救助股。
四、工作要求
(一)精心组织，统筹联动。这次低保兜底“回头看”时间紧，面宽量大，各镇乡要高度重视，精心安排，周密部署，全面落实各项工作任务，要加大低保政策宣传力度，督促社事办与扶贫办搞好对接，注重统筹联动，形成工作合力，务必抓紧时间开展工作，确保按时完成专项行动任务。
(二)严明纪律，务求实效。低保兜底“回头看”专项行动要严格执行政策，认真组织做好调查、核实、评议和公示工作，做到公平、公正、公开，对专项行动中发现的问题，要认真梳理，限期整改，确保低保兜底“回头看”专项行动取得实效。
（三）落实责任，逗硬追责。层层落实责任，关注重点人群，把握关键环节，坚持原则，秉公办事，坚决杜绝图形式、走过场、得过且过、应付了事现象发生，如果再发现弄虚作假，群众反映强烈的，将层层严肃追责。
大英县民政局
2017年4月24日
