大英县现代农业园区管理委员会

　　关于2017年现代农业园区建设情况的报告

　　市农领办：

　　2017年，大英县现代农业园区在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕五届三次党代会、县委经济工作会等重要会议确定的目标任务以及市县关于加快发展现代农业的工作决策部署，坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”总体思路，集中资金、精力统筹园区产业、新村、基础、招商四个重点，扎实推进现代农业园区融合发展，并成功创建为“省级现代农业示范园区”，现将自查情况汇报如下:

　　一、工作成效

　　（一）在规划上抓落实，工作思路更加清晰

　　在《大英县现代农业园区概念性规划设计》的指导下，园区准确掌握规划宏观控制作用，牢牢把握园区发展方向，围绕全市农业大环线建设，编制完成了农环线农旅综合开发示范带规划，着力构建“1+2+24+45”现代农业园区发展格局，通过1个市级园区，带动2个县级园区，辐射24个镇村特色园区，实现全县45个贫困村“村村入园，户户入社”。邀请四川农业大学编制园区全域规划，规划提纲已经过多次研讨，已报请县委、县政府审定；聘请绵阳师范学院城乡规划与设计研究所的专家对赵坝村进行道路景观绿化和配套设施设计，即将启动建设。

　　（二）在发展上抓落实，产业支撑更加有力

　　围绕全市现代农业园区一体化大环线建设规划，隆盛片区以道地药材、优质水果、优质粮油、花卉苗木、乡村休闲观光、绿色蔬菜“六大”特色优势农业产业为主，初步形成“五路一江”产业示范格局。蓬乐路片区甜橙、油桃、柠檬等特色水果基地进一步优化产业布局、调整产业结构，以产业建基地、以基地拓规模、以规模增效益，引领带动全县现代农业园区建设。今年共计新发展中药材基地3000亩、优质柠檬2300亩、优质油桃400亩、绿色蔬菜2500亩、优质稻、双低油菜等优质粮油基地6640亩、薄壳核桃1500亩、换嫁接柑橘新品种3300亩、建成水产及苗木等基地2500余亩;发展优质生猪、特色家禽等适度规模养殖户55户；通过农业产业龙头企业发展企业电商平台10家，引进发展农产品加工企业6家。

　　（三）在项目上抓落实，基础设施更加优化

　　有效整合涉农项目，加快基础设施建设，着力构建以隆盛镇为核心，各村庄便捷联系的一体化道路网络和完善的池渠灌溉体系。目前正在加快大英至遂宁快捷通道四标段建设，打通全市“农环线”。已升级改造隆同路、隆金路，新建园区骨干道路3.9公里、环形路6.6公里、村道路10.21公里、生产便道40.4公里，“一环两轴四支线”交通格局基本成型。完成隆盛镇城镇供排水、郪江防洪治理工程等项目建设，园区基础设施得到明显优化和改善。

　　（四）在融合上抓落实，旅游新村更加美丽

　　按照“风格统一、特色分明、乡情浓厚”的新村建设思路，着力建设宜居、宜览、宜游的多功能幸福美丽新村。加强公共服务配套，今年完成新村综合体建设，建成集便民服务中心、卫生站、文化活动室、图书室、放心店于一体的多功能配套设施1处，健身活动广场2处，农贸市场正在加快建设。建成乡村家庭农场1个、主题农家乐10个、垂钓场6个、采摘园4个，正在规划建设平安寨村油牡丹、土门垭村浩翔养生苑等项目4个，乡村旅游发展势头良好。

　　（五）在创新上抓落实，产联合作更加富民

　　围绕产业做大做强，探索建立“产联式合作社”组织体系，依托龙头企业和专业合作组织，建立旅游、刺梨、果桑等产联式合作社，采取“资产量化、订单生产、入股分红、二次返利”等利益联结模式，推行“园区+公司（龙头企业、村党支部）+基地+贫困村+贫困户”，以资本联营、产销联盟、市场联动、效益联赢、风险联控助推园区发展和全县脱贫攻坚。今年依托大英天丹公司、滋宁药业等新型农业经营主体在隆盛镇等区域种植芍药、瓜蒌等中药材9000亩，其中：在赵坝村、土门垭村核心区自主种植3000亩，带动小业主、贫困村和农户发展6000亩，实现产值3000万元以上，带动贫困户人均增收1500元以上。

　　（六）在招引上抓落实，发展后劲更加有力

　　今年以来，充分发挥园区招商引资局专业化招商引资作用，制定专门招商引资政策，积极对接市、县投促部门，组织人员赴农业发达地区参与项目推介，寻找合作商机，大力吸引社会资金投向农业园区。同时，认真梳理重点企业和项目，根据产业方向、项目体量、实施可能性进行详细的分门别类。目前，园区洽谈农业项目19个，其中：刺梨产业扶贫项目、浩翔养生苑项目、绿山微湖项目、卓维达特色水果项目已签约，项目推进顺利；野生动物园项目正在洽谈中。

　　二、存在问题

　　一年来，现代农业园区建设取得了一定成效，但也还存在一些突出问题：一是产业发展质量不高。园区企业规模不大，龙头企业的带动性、支撑性不强。个别项目缺乏对农业生产系统深入了解，缺少投资农业项目风险评估及市场判研，导致经营困难、拖欠土地流转租金，不仅未起到应有的示范效果，反而对园区建设造成了很大的负面影响。二是基础设施薄弱。近几年，在园区建设上，政府部门倾斜了资金、项目，有力支持了园区的基础建设。但由于县级财力弱，财政投入还不到位，园区的基础设施还不能满足园区的发展需求。三是园区主责不突出。园区干部将更多精力花在了处理矛盾纠纷和历史遗留问题上，在谋划和推动园区规划建设上精力不足、用力不够。四是统筹工作机制不完善。园区建设长效机制和具体措施结合不够，针对一些特色工作的目标任务推进乏力。

　　三、下一步工作打算

　　（一）突出规划引领，提升园区发展水平。以农一环建设为契机抓好农业园区全域规划、隆盛镇赵坝村核心区详细规划，进一步优化全县农业产业全域规划。增强园区产业发展、基础设施、新村建设的可研衔接，不断构建和完善村村入园、户户入社的现代农业发展与农民增收新平台、新机制。

　　（二）突出产业支撑，提升园区发展实力。隆盛片区坚持以中药材种植为主导，积极引进田七、果桑种植，加快推进刺梨基地建设项目，加快形成集种植、加工、生产、康养为一体的现代中医药产业园区。以推进适度规模发展为核心，打造快捷通道农旅结合示范带、环形道路“十里药谷”中药材种植示范带和郪江两岸蔬菜创意产业带。推动园区农产品加工、交易区建设，积极发展农村电子商务，促进“三产”互动。

　　（三）突出基础配套，提升园区发展质量。借助乡村振兴契机，整合“小农水、国土整理、高标准农田建设”等重点涉农项目，围绕“农一环”大英段沿线的11个村集中成片实施，建设农一环交通驿站，着力改善园区农业生产条件。加快新村集聚点及附属设施建设，将杜家寨新村打造成为错落有致的天然氧吧、四季交替的采摘乐园、农家垂钓的休闲胜地，加快完善便民服务中心、卫生站等配套设施，5月前完成赵坝村核心区中医药产业园主题文化提升工程。

　　（四）突出招商引资，提升园区产业壮大。进一步优化招商引资优惠政策，增强园区招商引资的吸引力；通过“走出去”，招引有实力、有品牌、讲诚信的农业产业化龙头企业，大力引进工商资本建基地，带动园区产业发展壮大；推动入园项目实施奖补政策落地，充分调动业主项目建设的积极性和主动性，促使他们不断增加投资。

　　（五）突出改革创新，提升园区发展活力。进一步理顺园区体制机制，加快建立组织有序、责任明确、分工协作、服务联动的工作机制，切实增强园区发展合力。推行“1+N”发展模式，孵化培育带动园区“小业主”。化解青坪村等遗留问题，促进核心区成型的两家农家乐进一步提升规模档次，实现跨越发展，5月开展以“品中药文化、享药膳美食、悟养生之道”为主题的中医药养生文化节，刺激带动老百姓增强自身发展动力，实现产业联合发展、集群发展、区域发展。

　　大英县现代农业园区管理委员会

　　2017年12月22日