大经信发〔2017〕50号
大英县经济和信息化局
关于印发《十九大期间信访涉稳应急处置预案》的通知
局机关各股室、局属事业单位：
经局党组会讨论同意，现将《十九大期间信访涉稳应急处置预案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
大英县经济和信息化局
2017年10月12日
大英县经济和信息化局办公室 2017年10月12日印
十九大期间信访涉稳应急处置预案
为切实维护好十九大企业间经信系统社会和谐稳定，根据中共大英县维护社会稳定领导小组、大英县信访工作联席会议办公室《关于印发<十九大期间大英县信访涉稳应急处置预案 >的通知》，特制定预案。
一、组织领导
成立十九大期间局信访涉稳应急处置工作领导小组，成员如下：
组 长：李志平 （局党组书记、局 长）
副组长：廖太华 （局党组成员、副局长）
范 薇 （局党组成员、纪检组组长）
杨 勇 （局党组成员、总经济师）
成 员：周 艺 黄 衣 陈天林 唐 炜 石海星
黄耀慧
领导小组下设办公室于局办公室，负责信访维稳工作的信息收集、组织协调等日常事务。
二、职责分工
按照企业网格化管理责任分工，各领导组织人员对辖区内企业开展信访涉稳等不稳定因素排查，加强对重点人员、重点企业的防控，确保每名重点人员、每户企业均一名领导和相关人员负责信访涉稳。
三、应急处置
（一）信访、上访、群访
1.个体到县上访。由分管领导组织企业负责人赶赴现场，负责将上访人员劝返、带离。
2.集体到县或个体到市上访。由分管领导组织企业负责人赶赴现场，劝返上访人员，引导到县信访局，开展对话和疏导、诉求答复等相关工作。
3.集体到市或个体赴省上访。分管领导加强与县信访局的协调沟通，积极配合县信访局组织企业负责人赶赴现场，劝返上访人员，稳定情绪、开展对话和疏导、诉求答复等工作。
4.集体赴省上访。分管领导迅速组织企业负责人，积极配合县信访维稳工作组赶赴现场，稳定情绪、开展对话、加强思想疏导，劝返上访人员，尽快组织开展诉求答复。
5、进京上访。加强对重点人员、老信访人员的盯控，每天准确掌握信访人员位置，信访人员脱离视线，要立即与县信访局对接，随时做好赴京劝返工作各项准备。
（二）发生群体性事件
1.特别重大群体性事件。积极配合县指挥部，局工作领导小组组长亲自组织力量，按照指挥部统一安排部署，对现场事态进行管制，协助做好现场的清理和保护等工作。
2.重大群体性事件。按照指挥部统一安排部署，由领导小组组长组织相关人员立即赶赴现场，对现场群众进行法律法规宣传，加强思想疏导，引导理性、合法合规表达诉求，纺织矛盾激化，防治事态扩大。
3.较大全体性事件。按照指挥部统一安排部署，由领导小组组长组织相关人员立即赶赴现场，加强法律法规宣传和思想疏导工作，劝离群众离开现场，引导群众理性协调解决矛盾。
4.一般群体性事件。在县指挥部指挥员的统一调度下，由局领导小组组长组长相关人员立即赶赴矛盾现场，加强政策宣传解释，做好思想引导疏通工作，领导群众合理诉求，积极协助化解矛盾。
四、工作要求
（一）落实责任。按照企业网格化管理要求，局领导要亲自带队加大对辖区内企业不稳定因素的排查，建立台账，制定矛盾处理处置措施，能处理处置的要尽快化解，不能化解的要加强重点人员的防控，确保辖区内不发生非法上访和全体性事件的发生。
（二）信息收集。执行局领导带班和24小时值班制度，带班领导和值班人员务必24小时保持通讯畅通。设立十九大期间信访涉稳信息收集电话（0825-7823026），下班期间信息收集电话务必转接局带班领导，确保不遗漏一个信访涉稳信息的收集。各值班小组每天15时要强工作开展情况及涉稳信息按要求报送县维稳办和县信访局。
（三）工作纪律。十九大期间，全体干部职工不请假、不公休假，随时做好信访维稳工作，由于工作不到位造成重大涉稳或其他严重后果的，将严肃追责，并纳入对干部职工年度考核。
