大府办函〔2017〕159号
大英县人民政府办公室
关于县政协五届二次会议第36号提案的
复 函
县政协提案委：
你们在县政协五届二次会议上提出的《关于扶持中小企业促进大众创新万众创业的建议》（第36号提案）收悉，现答复如下。
一、总体情况
为进一步贯彻中、省、市关于推进大众创业、万众创新有关工作部署，加快实施创新驱动发展战略，扎实抓好全县创新创业工作，2017年，成立了由县委书记和县长任组长的创新创业工作领导小组；成立了由县委常委、常务副县长任组长的创新创业智造产业孵化中心项目推进领导小组，并建立了推进创新创业工作联席会议制度，切实加强对创新创业工作的组织领导。同时，先后出台了《关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》《降低企业成本促进实体经济稳定增长政策措施》等政策性文件，支持中小企业加快转型升级，提高技术创新能力。
二、主要措施及成效
一是大力建设公共平台。累计投入资金41.36亿元对县工业集中发展区内水、电、气、通讯、道路、绿化、亮化等基础及配套设施进行建设完善，所有片区均实现了“八通一平”。二是支持企业创新发展。支持重点领域创新中心建设，聚能科技、中腾能源、蜀泰化工、森帝汽配等企业分别和国内知名高校、科研院所合作，成功创建工作站、研究中心等机构，切实提升技术创新能力，久大盐化等3户企业建有省级企业技术中心，佳世特橡胶等5户企业正在申报省级企业技术中心。三是切实解决企业困难。为帮助龙头企业恢复生产，成立了四川盛马化工股份有限公司发展帮扶领导小组，同时，用好由县财政设立的应急转贷资金和工业发展资金，以及“园保贷”资金池，2016年帮助17家企业获得贷款7716万元，争取上级资金2500万元支持企业技改升级。四是着力提升企业管理。制定了《高层次人才管理服务暂行办法》，组织县内企业负责人分批次赴北京、上海、武汉等知名高校学习培训，参加省、市“企业家大讲堂”，提高企业管理人员综合能力。
三、下步工作打算
（一）积极培育创新创业公共平台。坚持以建设县工业集中发展区为核心，继续加大投入推动园区提档升级，完善基础设施和配套设施，加快建设工业污水处理厂，强化污水、废油、烟尘的回收再利用，提升园区环境保护能力，力争年内成功创建为省级经济开发区。贯彻落实《关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》（大府函〔2015〕42号）精神，引导社会资本成立中小企业服务中心，通过打造实体大厅、线上平台及流动服务平台，整合区域内孵化资源和科技产业化资源,创新中小企业服务模式，努力促进孵化基地与中小企业服务中心的资源共享和优势互补，做活做优一批中小微企业，形成大中小全面发展的良好格局。
（二）切实支持企业转型升级发展。一是统筹用好应急转贷资金和工业发展资金，以及“园保贷”资金池，筹备设立新兴产业发展资金，搭建银企合作平台，解决企业资金问题，推动企业加快技改扩能和技术创新，提升核心竞争力。二是加快淘汰落后和过剩产能，优化产业结构，2017年底前实现建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰或改造，加大“小散乱污”企业的综合整治力度，坚决关停不符合产业政策、缺乏相关手续、环境污染较重的企业。三是深入推进企业减负工作，严格落实水、电、气价格优惠等政策，进一步清理涉企收费项目，继续执行企业“宁静日”制度，简化办事程序，提高服务质量和效率。
（三）进一步提升企业管理创新能力。深入贯彻市、县推进人才强市强县的战略部署，实施遂州英才计划，持续招引高层次人才，充实管理队伍；充分发挥中小企业服务中心这一公共服务平台，积极开展政策大讲堂、园区行、专家门诊、公益培训等多项培训活动；拓展校企合作，定期组织企业负责人赴国内知名高校学习培训，培育一批管理、技术、营销人才，提高综合能力，完善知识结构，加快建立现代企业制度，构建规范高效的内部组织体系，推动企业进一步转型成长，做大做强，增强我县综合经济实力。
此复。
大英县人民政府办公室
2017年8月31日
（联系人：齐波；联系电话：18096328667）
