大英县脱贫攻坚领导小组
关于开展脱贫攻坚督导的通知
各镇乡脱贫攻坚领导小组，县委各部委，县直各部门，县属各企事业单位：
今年是脱贫攻坚工作成效考核的第二年，是按照中央要求实行最严格考核的第一年，是省委启动脱贫攻坚问责的第一年。省级考核除了对日常工作推进情况进行过程考核外，还要进村入户，对今年计划退出的贫困村、已退出的贫困村和非贫困村及所有已脱贫户、未脱贫户、非贫困户进行实地结果考评。为进一步加大工作力度，强化工作责任，全面完成今年脱贫攻坚各项工作任务，以高质量的工作成效迎接省上脱贫攻坚年度考核，根据《遂宁市脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚专项督查的通知》（遂脱贫领发〔2017〕12号）精神。县脱贫攻坚领导小组决定，同步开展脱贫攻坚督导，现就有关事项通知如下。
一、督导对象
县、镇乡帮扶单位、帮扶干部（包括县联系领导、结对帮扶干部、第一书记、驻村工作组、农技员、帮扶企业和金融村官等帮扶力量），村干部。
二、督导内容
（一）向村两委了解帮扶力量驻（到）村、入户、帮扶干部与不在家的贫困户每周保持电话联系、开展以购代扶活动和村干部开展脱贫攻坚工作情况。做到单位帮扶贫困村、干部帮扶贫困户全覆盖。
（二）检查村两委开展脱贫攻坚宣传和信访维稳工作情况，开展漏评率、错评率、错退率、群众认可度自查情况。
（三）抽查村干部、第一书记、驻村工作组成员、农技员是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（村干部、非贫困户、贫困户、脱贫户）》内容。
（四）检查《遂宁市脱贫攻坚村级资料清单》是否完备，《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷》对应的数据和资料是否准备全面、准确、完整。
（五）核查今年计划退出贫困村“一低五有”完成情况，检查村两委对所有脱贫户、脱贫村开展“回头看”“回头帮”情况，查看“回头看”“回头帮”台账，了解每个脱贫村、每户脱贫户是否出现返贫现象或某项指标短板。
（六）检查帮扶干部入户成效。
1.今年计划脱贫户
（1）本周帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明，脱贫户达标认定书）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）贫困户识别是否准确；
（6）“一超六有”是否达标；
（7）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（8）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（9）家庭环境卫生是否整洁；
（10）抽查贫困户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（贫困户）》内容；
（11）询问贫困户脱贫攻坚给家庭和全村带来的变化情况，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗、主动脱贫、光荣脱贫。
2.脱贫户
（1）帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明，脱贫户达标认定书）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）“一超六有”是否继续巩固，是否存在错退、返贫现象或不达标项目，是否存在脱贫脱政策、脱项目、脱帮扶等情况；
（6）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（7）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（8）家庭环境卫生是否整洁；
（9）抽查脱贫户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（脱贫户）》内容。
3.未脱贫户
（1）帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）贫困户识别是否准确；
（6）“一超六有”进展情况；
（7）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（8）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（9）家庭环境卫生是否整洁；
（10）抽查贫困户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（贫困户）》内容；
（11）询问贫困户脱贫攻坚给家庭和全村带来的变化情况，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗、主动脱贫、光荣脱贫。
4.非贫困户
（1）是否了解脱贫攻坚政策，了解本村开展脱贫攻坚工作的情况以及脱贫攻坚给本村带来的变化；
（2）本村是否有漏评户、错评户、错退户；
（3）抽查非贫困户是否熟悉和准确掌握《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（非贫困户）》内容。
三、督导时间
从现在起至今年12月份脱贫攻坚省级考核结束。
四、督导分工
由县级领导干部和县级帮扶单位组建11个脱贫攻坚专项督导组（附件3），分别由县级领导任组长，副组长由组长确定，并确定1名联络员，联络人员名单于11月8日前报县委组织部（联系人：邓翔友，联系电话：7823830，工作邮箱：269528143@qq.com）。重点督导贫困村、非贫困村及非贫困户、脱贫户、未脱贫户脱贫攻坚和帮扶工作情况，了解和抽查帮扶力量到村入户情况和对非贫困户开展脱贫攻坚宣传工作情况，重点检查每户贫困户是否有县内帮扶干部、帮扶干部是否按要求入户开展帮扶工作。
县脱贫办、县委组织部、县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室采取不定期方式督查镇乡、村脱贫攻坚和帮扶工作情况。
五、具体要求
（一）提高政治站位。脱贫攻坚是十三五期间全党工作的头等大事、第一民生工程、实现全面小康的底线任务，要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。各级各部门必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。今年脱贫攻坚已进入冲刺期，形势逼人、形势不等人，各级干部要怀着对人民群众最深厚的感情，下最大的决心，保持最顽强的工作作风和攻城拔寨的拼劲，以上率下，以最高标准、最严要求、最实作风，迅速进村入户，心无旁骛、聚精会神、满腔热情地投身到脱贫攻坚工作中去，以高质量的工作迎接省级考核，争取优异成绩。11月8日前，县级各部门（单位）、镇乡要将本部门（单位）的帮扶干部台账（《大英县机关干部职工结对帮扶台账》）和签订好的《大英县脱贫攻坚帮扶干部承诺书》（附件1和附件2）一并报送县委组织部。11月13日前，县委组织部向县脱贫攻坚领导小组书面报告该项工作开展情况。
（二）帮扶时间安排。11月26日前，所有帮扶单位每周至少进村开展帮扶工作1次，帮扶干部每周到帮扶的每户贫困户家中开展1次帮扶工作；11月27日至省级考核结束，帮扶单位、帮扶干部坚持每天进村入户。
（三）制定工作方案。各督导组负责制定工作方案，并组织实施，副组长组织做好协调联络、报送信息和督导工作。督导组副组长单位向带队的县级领导同志负责和汇报工作。
（四）每周开展督导。本周督导上周，即从11月第1周（10月30日至11月5日）开始，督导上周（10月23—29日）脱贫攻坚工作情况，每周连贯、无缝覆盖。督导组每周进村入户，对脱贫攻坚和帮扶工作情况进行督导，主要督导偏远乡村、偏远农户；11月27日后，督导组每天开展督导。每次督导结束后，及时与村两委、乡镇党委政府交换意见。
（五）通报督导情况。督导组每周督导后，填写《大英县脱贫攻坚专项督导情况反馈表》（附件5），于次周星期一报送县委组织部（联系人：邓翔友，联系电话：7823830，工作邮箱：269528143@qq.com）。县委组织部每周通报情况。
（六）严肃工作纪律。各督导组开展督导工作要轻车简从，严格遵守中央八项规定精神和省、市、县十项规定。
附件：1.大英县脱贫攻坚督导组分组安排表
2.大英县脱贫攻坚督导内容
3.大英县脱贫攻坚帮扶干部承诺书
4.大英县脱贫攻坚帮扶贫困户花名册
5.大英县脱贫攻坚督导情况反馈表
大英县脱贫攻坚领导小组
2017年11月8日
大英县脱贫攻坚领导小组办公室 2017年11月8日印发
附件1
大英县脱贫攻坚督导组分组安排表
| 序号 | 组 长 | 成员单位 | 督导对象 |
| 1 | 蒋喻新 张 钰 |
县委办、县政协办、县农业局、县委编办 | 回马镇 |
| 2 | 胡铭超 杜 锐 李虹志 |
县政府办、县检察院、县农办、县委党校、县商务局、县台办、县志办 | 隆盛镇 |
| 3 | 付华勤 吴红彬 黄杰林 邓兰英 |
县人大办、县人社局、县发改局、县财政局、县国土局、县公用事业局、县公安局交警大队、县政务服务中心、县文联 | 玉峰镇 |
| 4 | 江 平 杨成平 付志中 |
县委组织部、县规划局、县水务局、县畜牧局、县民政局、县热线办 | 蓬莱镇 |
| 5 | 赵维强 钟 英 陈立国 |
县总工会、县粮食局、团县委、县地税局、县工商联、县重点办、县供销社 | 天保镇 |
| 6 | 魏 挺 彭哲志 |
县纪委监察局、县统计局、县执法局 | 卓筒井镇 |
| 7 | 代 萍 岳建宏 唐辉军 |
县委宣传部、县卫计局、县科技局、县文广新局、县机关事务管理局、县教育局、县旅游局 | 河边镇 |
| 8 | 宋建军 文 林 何 涛 |
县委政法委、县审计局、县投促局 | 象山镇 |
| 9 | 杨仕勇 邓 刚 |
县法院、县环保局、县国税局、县扶贫移民局 | 智水乡 |
| 10 | 谭 银 王建沣 王家银 |
县住建局、县经信局、县食药监局、县残联、县人武部、县档案局、县工商质监局、县安监局、县气象局、县科协 | 金元镇 |
| 11 | 陈小平 唐志红 |
县委统战部、县公安局、县司法局、县交运局、县林业局、县妇联、县委群工局 | 通仙乡 |
附件2
大英县脱贫攻坚专项督导内容
一、向村两委了解帮扶力量驻（到）村、入户、帮扶干部与不在家的贫困户每周保持电话联系、开展以购代扶活动和村干部开展脱贫攻坚工作情况。做到单位帮扶贫困村、干部帮扶贫困户全覆盖。
二、检查村两委开展脱贫攻坚宣传和信访维稳工作情况，开展漏评率、错评率、错退率、群众认可度自查情况。
三、抽查村干部、第一书记、驻村工作组成员、农技员是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（村干部、非贫困户、贫困户、脱贫户）》内容。
四、检查《遂宁市脱贫攻坚村级资料清单》是否完备，《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷》对应的数据和资料是否准备全面、准确、完整。
五、核查今年计划退出贫困村“一低五有”完成情况，检查村两委对所有脱贫户、脱贫村开展“回头看”“回头帮”情况，查看“回头看”“回头帮”台账，了解每个脱贫村、每户脱贫户是否出现返贫现象或某项指标短板。
六、检查帮扶干部入户成效。
1.今年计划脱贫户
（1）本周帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明，脱贫户达标认定书）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）贫困户识别是否准确；
（6）“一超六有”是否达标；
（7）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（8）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（9）家庭环境卫生是否整洁；
（10）抽查贫困户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（贫困户）》内容；
（11）询问贫困户脱贫攻坚给家庭和全村带来的变化情况，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗、主动脱贫、光荣脱贫。
2.脱贫户
（1）帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明，脱贫户达标认定书）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）“一超六有”是否继续巩固，是否存在错退、返贫现象或不达标项目，是否存在脱贫脱政策、脱项目、脱帮扶等情况；
（6）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（7）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（8）家庭环境卫生是否整洁；
（9）抽查脱贫户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（脱贫户）》内容。
3.未脱贫户
（1）帮扶干部是否入户开展工作，11月上旬是否“送温暖”到户；
（2）《脱贫攻坚到户政策》是否张贴到户，应享受政策是否标注完整；
（3）贫困户资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明）资料是否齐备。
（4）《扶贫手册》是否填写完整、正确、真实；
（5）贫困户识别是否准确；
（6）“一超六有”进展情况；
（7）是否了解和借有贫困村产业扶持基金（每户最多可借1万元，非贫困村没有产业扶持基金），有劳动力的贫困户是否贷有3000元及以上的扶贫小额贷款，是否了解和享受教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金等政策；
（8）是否参加“农民夜校”和群众文化活动，参加次数和具体内容；
（9）家庭环境卫生是否整洁；
（10）抽查贫困户是否熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（贫困户）》内容；
（11）询问贫困户脱贫攻坚给家庭和全村带来的变化情况，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗、主动脱贫、光荣脱贫。
4.非贫困户
（1）是否了解脱贫攻坚政策，了解本村开展脱贫攻坚工作的情况以及脱贫攻坚给本村带来的变化；
（2）本村是否有漏评户、错评户、错退户；
（3）抽查非贫困户是否熟悉和准确掌握《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（非贫困户）》内容。
附件3
大英县脱贫攻坚帮扶干部承诺书
为贯彻落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定，按照市委市政府、县委县政府的要求，从现在开始到今年脱贫攻坚省级考核结束，坚持进村入户，开展帮扶工作，完成帮扶任务，以高质量的脱贫攻坚工作成效，迎接省级验收考核，坚决夺取脱贫攻坚优异成绩。为此，我向县脱贫攻坚领导小组庄重承诺：
一、每周1次（11月最后1周每天1次）进村入户做好帮扶工作，带头“送温暖”和“以购代扶”。
二、《脱贫攻坚到户政策》张贴到户，把贫困户应享受的脱贫攻坚政策标注完整，帮助落实兑现各项政策。
三、复核贫困户识别是否准确。
四、对照“一超六有”标准，指导、帮助贫困户脱贫。
五、宣传四项扶贫基金政策，指导贫困户使用四项基金。
六、督促贫困户参加“农民夜校”和群众文化活动，指导、督促、帮助贫困户搞好家庭环境卫生，创建“四好”户。
七、与贫困户一道熟悉《国家精准扶贫工作成效第三方评估调查问卷（贫困户、脱贫户）》内容，确保问卷内容涉及事项件件落实。
八、与贫困户一道完整、正确、真实地填写好《扶贫手册》，指导贫困户整理好资料袋（扶贫手册，户口簿，残疾人证，住医院治疗出院结算单，贫困户购车、购房、经商办企业、参加社保等情况核查结果说明，脱贫户达标认定书）。
九、与贫困户畅谈脱贫攻坚给家庭和全村带来的变化，鼓励贫困户自力更生、艰苦奋斗、主动脱贫、光荣脱贫。
以上承诺若未做到，在省级考核中出现扣分问题，愿承担责任。
承诺人：
单位职务：
承诺时间：
附件4
大英县机关干部职工结对帮扶台账
单位： 主要领导（签字）： 填表人： 填表时间：
| 结对帮扶责任人 | 结对帮扶对象 | 备注 | ||||||||
| 姓 名 | 职 务 | 联系电话 | 是否 党员 |
户 主 姓 名 |
家庭 人口 |
所在村组 | 联系电话 | 致贫原因 | 脱贫时限 | |
| XXX | XXXX局XXX科/室XXX | 大英县XXX镇XXX村XX组 | ||||||||
帮扶部门（单位） ，工作人员编制总数 个，帮扶责任人共 人，
帮扶贫困户共 户人。
附件5
大英县脱贫攻坚督导情况反馈表
（督导时间段 月 日- 月日）
乡（镇）村 督导时间：月日
