大城东〔2017〕140号
大英县城东社区管理委员会
关于制定《城东管委会重污染天气应急预案》的通知
各社区、机关各办公室：
《城东管委会重污染天气应急预案的通知》已经管委会研究同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。
大英县城东社区管理委员会
2017年10月11日
城东管委会重污染天气应急预案
为积极应对城东管委会可能发生的重污染天气状况，迅速、高效、妥善地组织开展事件处置工作，最大限度的减少损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合城东实际，制定《城东管委会重污染天气应急预案》（以下简称《预案》）。
一、适用范围
本预案适用于因持续不利于污染物扩散的天气导致污染物大范围积累，造成辖区出现严重污染天气时的应急处理工作。
二、隐患排查
城东管委会每年定期对辖区内的主要隐患和危险源进行排查、登记、风险评估，形成风险隐患资料库，并组织有关部门整改、监测和采取安全防范措施。
三、组织机构
（一）城东管委会重污染天气应急管理工作领导小组：
组 长：夏拥军 党工委书记
黄辉兵 党工委副书记、管委会主任
副组长：李明辉 党工委副书记
代 进 管委会副主任
王国川 管委会副主任
杨国庆 管委会副主任
成 员：吴奇骏 城管办主任、凉亭社区党支部书记
吴 宪 群工办主任
何思权 社事办主任
衡昌明 卫计办主任
胡 欣 党政办工作干部
杨灵军 县人民医院院长
肖世杰 蓬莱第一派出所所长
漆 焰 朝阳社区主任
白云贵 田坝子社区主任
何兰香 唐家湾社区主任
刘志军 基井湾社区主任
刘晓彬 殷家沟社区主任
漆 磊 火车站社区书记、主任
杨泽平 凉亭社区主任
钟其军 梨子坝社区主任
（二）城东管委会重污染天气应急管理工作办公室
城东管委会成立重污染天气应急管理工作办公室，办公室设在安全办，负责辖区应急管理日常工作，办公室主任由吴奇骏兼任。联系电话：7976609
四、应急响应
（一）加强监测
各社区要加强对辖区内重污染天气突发事件信息的监测，确定监测网点，多渠道多途径收集突发事件信息工作。各社区建立专职或兼职信息报告员制度；城东管委会不定期对各社区监测网点、监测人员以及采取的监测措施情况进行监督检查。
（二）加强预警
各社区及时分析、评估和预测各类突发事件信息，及时向城东管委会应急领导小组报告。接到预警信息后，及时向城东管委会应急领导小组报告并提出建议，由管委会应急领导小组作出上报或发布预警决定，对可能涉及到相邻乡镇单位的要建立重污染天气通报机制，及时向其通报；管委会应急领导小组要及时公布上级发布的重污染天气预警信息；预警信息的发布、调整和解除方式可采取电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区要采取有针对性的公告方式。
（三）机关各办公室、社区联动
当管委会重污染天气应急领导小组办公室发布重污染天气预警信息后，机关各办公室、各社区按照辖区情况及本部门职责，采取相应措施防护或避免重污染天气可能带来的影响。
（四）社会响应
城东管委会重污染天气应急领导小组办公室发布重污染天气预警信息后，机关各办公室及各社区按照各自职责积极采取防御措施，主动做好应对重污染天气的准备工作。
（五）信息报告
管委会重污染天气应急预案启动后，管委会、各社区应急报告员要每天下午17：00前将应急措施情况向管委会重污染天气应急领导小组办公室汇报，城东管委会重污染天气应急领导小组办公室汇总后，向县重污染天气应急领导小组办公室报告，并适时向社会公布。
（六）响应结束
当不利于污染物扩散的天气过程结束，且空气质量恢复正常后，管委会重污染天气应急领导小组办公室在接到上级通知后，应及向社会公布，并下达预警解除信息。
五、保障措施
（一）经费保障：实报实销，管委会据实拨付。
（二）人员保障
参与重污染天气应急处理的各社区要明确应急人员，并将相关人员姓名、电话等通信方式报管委会重污染天气应急领导小组办公室备案。重污染天气应急预案启动后，管委会、各社区应急处理人员必须全天候在岗，并保证通信畅通，以确保各种命令指示能够及时传达落实。
六、部门职责
（一）应急调查、监测和治理。城东管委会城管办负责提供重污染天气发生实况、重污染天气的监测相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作并对重污染天气发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议。
（二）医疗救护和卫生防疫。县人民医院负责组织开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区提供技术支持；同时负责组织应急疫、药品、医疗设备和器械、防护用品的采购、储备。
（三）社会治安。蓬莱一所负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播重污染天气险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。
（四）后勤保障。城东管委会社事办、群工办负责协助重污染天气灾害点所在地点，做好受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活，加强对救援灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。
（五）事故调查。城东管委会安城管办负责组织调核实重污染天气发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告领导小组。
六、监督管理
（一）监督检查
应急预案启动期间，管委会重污染应急领导小组负责预案实施的全过程监督检查，以保障应急措施的到位。
（二）责任追究
机关各办公室及各社区有关工作人员由于不认真、不负责甚至玩忽职守等导致应急措施未及时实施的，由党工委纪工委对责任单位主要负责人、负有责任的主管领导和具体责任人进行责任追究。
（三）预案管理
1、预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，结合机构调整以及应急处臵过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订，每三年至少修订一次。
2、预案实施
本预案自发布之日起实施。
