省财政厅：
为深入贯彻落实新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）精神，按照
省财政厅《关于开展2017年财政绩效评价工作的通知》（川财绩〔2017〕3号）、遂宁市财政局《关于开展2017年财
政绩效评价工作的通知》（遂财绩〔2017〕2号）和大英县财政局《关于开展2017年财政支出绩效评价工作有关事项
的通知》（大财发〔2017〕63号）文件要求，大英县财政局对城市公交车补贴项目开展了绩效评价，现将情况报告如
下：
一、项目基本情况
大英县公共汽车管理站是经县人民政府批准成立，具有独立法人资格，为县住房和城乡建设局下属自收自支的事
业单位。现有正式职工7名，临聘人员１名，城市公交线路４条，公交车43辆，继建县以来，实行民间投资，独立经
营，管理站履行的是安全运营管理职责，纯属公益性的管理单位。近２年来国家取消了对公交车的成品油补贴，加之
县城人口少，公交车实行低票价，燃油价格上涨，法定交强险的征收，承担政府公益性服务等，成为公交车亏损的主
要原因。公共交通是城市经济社会全面、协调发展的重要基础，是人民群众交通出行的民生工程，结合城市化进程实
际，城市公交为广大人民群众提供了安全、方便、快捷、舒适、经济的公共交通服务，公共交通发展问题是交通管理
部门一项重中之重的民生工程，亦成为各级领导、人大代表、政协委员和人民群众高度关注的热点、难点问题。
二、评价工作开展情况
（一）现场评价抽样选点情况
大英县公共汽车管理站作为公交车补贴项目绩效评价现场点。
（二）项目总体评价（包括项目评价得分表）
按照2017年项目支出绩效评价指标体系，从项目决策、项目管理及项目绩效三个方面进行评价打分，公交车补贴
项目得分98分，总体情况良好。（项目评价得分表附后）
三、项目实施情况
（一）项目决策
1.绩效目标情况
大英县公共汽车管理站共有公交车43辆，财政天然气亏损补贴到位后，根据县领导指示和公交车运行情况逐步发
放，应发放43.5辆，金额125.28万元。2017年3至4月实际打卡发放82.76万元，除去原多发放的油补42.52万元外，结
存4.32万元，该款项使公交车的亏损有所减轻。
2.决策依据情况
2014年10月以前财政对公交车实行天然气、成品油定额补贴，2014年10月之后，国家取消了对公交车成品油的补
贴，公共汽车站通过请示县人民政府，申请将43辆公交车按每年每月2400元补贴纳入财政预算安排，2016年12月30日
公共汽车站向县人民政府申请拨付公交车天然气亏损补贴资金129.6万元，经县政府同意，县财政于2017年1月将公交
车补贴资金129.6万元及时拨付到县住建局。
3.资金分配情况
本年度财政拨付公交线路亏损资金129.6万元，资金分配情况如下：
（1）公交运营线路4条，每条线路共10辆公交车；
（2）工业园区厂车3辆；
（3）夜班车6辆。（常年晚上在线路车内固定安排6辆）
4.分配结果情况
（1）资金到位情况
43辆公交车申请的129.6万元已于2017年1月25日全部到位，按每年每辆车28800元发放。
（2）资金管理情况
专款专用，专人管理，做好了账务管理，资金使用符合规定。
（3）财务管理情况
大英县公共汽车站严格按照《大英县住房和城乡建设局关于进一步加强住建系统财务管理》（大建发（2014）94
号）文件要求，加强财务管理工作，对该项资金专款专用，专人管理，未挤占挪用，并按规定做好了账务管理。
5.组织实施情况
每笔用款申请经领导审核确认，对照资金管理办法，安排财务人员对资金进行核算后及时发放到每辆公交车，资
金使用符合规定。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况
1.完成数量
完成对公交站43.5辆公交车的天然气亏损补贴发放。
2.完成质量
该款项使公交车的亏损有所减轻，公交车运行良好。
3.完成时效
2017年1月公交车亏损补贴129.6万元到位后，公共汽车站于2017年3月开始发放，4月底全部发放完毕。
4.完成成本
无完成成本。
（二）项目效益情况
公交车补贴项目大大缓解了公交车的亏损状况，使城市公交得到了良好运行，获得了人民群众的一致好评。
五、评价结论及存在问题
（一）评价结论
公共交通是交通管理部门一项重点民生工程，也是各级领导、人大代表、政协委员和人民群众高度关注的热点、
难点问题。大英县公共汽车管理站严格按照《大英县公共汽车管理站实施细则》、《大英县住房和城乡建设局关于进
一步加强住建系统财务管理的通知》等相关文件规定合理申报公交亏损补贴、合法使用补贴专款，及时完成对公交站
43.5辆公交车的天然气亏损补贴发放。该款项使公交车的亏损有所减轻，得到了人民群众的一致好评，群众满意度
高，公交车运行良好。
（二）存在问题
自2014年11月1日起，国家对公交车停止补贴后，亏损极其严重，加之无证非法电三轮冲击了城市客运市场，扰
乱了正常的运营秩序，城市乱象严重，公交亏损补贴2017年一直未安排预算，维稳形势严峻。
六、相关建议
因城市公交是一座城市的主要交通工具，惠及广大市民，公益性强，政府及相关部门应高度重视这一民生工程，
根据省政府办公厅川办函（2015）169号及川财投（2015）122号文件精神，建议县政府将我县公交补贴纳入年初财政
预算常态化补贴政策并按进度切实落到实处。
大英县财政局
2017年10月8日
