市脱贫攻坚领导小组办公室：

根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于报送“百日攻坚”行动问题整改情况的通知》精神，我们重点对今年6月脱贫攻坚全覆盖督查市反馈的问题和本县举一反三发现的问题组织开展了调查核实和整改工作，现将有关情况报告如下。

一、高度重视、精心组织

市县乡三级联动全覆盖督查后，我县及时收集各组报告，同时对接市级督查反馈情况，对全县脱贫攻坚情况进行了汇总，高度重视督查工作中发现的问题，脱贫办认真梳理、召开会议分析研究，并将问题清单反馈给乡镇，督查抓好核实整改。各镇乡党委书记亲自研究、组织工作干部进村入户进行核实，并制定详细的整改方案，切实抓好整改工作，确保按时按质完成整改工作任务。

二、正视问题、认真整改

针对督查中发现的问题，县、乡镇脱贫攻坚领导小组均高度重视，狠抓整改。

一是扶贫对象精准方面，充分利用今年6-8月全面完成精准识别工作契机，把督查发现的问题作为重点，逐户逐人进行调查核实，并召开村民代表大会进行评议，坚持“应进必进，应退必退”，确保贫困对象精准。对督查指出属于精准识别方面2个问题进行了整改。

二是措施到户精准方面，进一步分析贫困村、贫困户致贫原因，细化帮扶措施。组织各相关责任部门，对照23个工作计划，合理安排项目和资金，加强项目建设指导力度，加快项目建设进度。特别是医疗、教育、社会保障、生活用水、安全用电、广播电视、住房保障等全面按户采取“缺啥补啥”的方式，进行了解决。对督查反馈的5户贫困户措施不精准情况已经整改到位3户，正在整改2户，10月31日前能够全部整改完毕。

三是项目安排精准方面，注重贫困村、贫困户脱贫需求，结合我县脱贫攻坚2017年23个工作计划，在认真调研的基础上，从产业发展、基础设施建设、文化卫生建设、集体经济建设等方面进行项目安排，做到项目安排与脱贫攻坚相结合、与贫困对象需求相结合、与全县社会经济发展相结合。对督查中反馈和发现并经过核实的6个方面的项目安排问题进行了整改，其中3项已经整改完毕，其余3项将在11月份全部完成。

四是资金使用精准方面。根据省财政厅、省扶贫移民局、省农业厅新的贫困村产业扶持基金管理办法，我县及时制定了新的管理实施细则，明确了产业扶持基金由县农业局进行培训指导。县农业局安排专门的机构对贫困村进行项目研究、指导发展产业项目，动员和鼓励贫困农户、贫困村提高产业扶持基金使用规模，完善基金使用手续，加强基金使用管理。为发挥教育、卫生扶贫基金作用，县财政和相关部门积极协调资金，分别将两项基金规模各从300万元增加到650万元，目前，教育扶贫救助基金已经发放162万元，惠及贫困对象1494人，卫生扶贫救助基金发放74万元，惠及贫困对象278人。由县农业局牵头，对全县45个贫困村产业扶持基金、贫困村集体经济建设进行了全覆盖检查，印发通报2期，对所发现的问题进行了逐一通报，并确定了整改措施、整改时间、整改效果等要求。

五是因村派出精准方面，由县委组织部牵头，加强了对驻村工作组、第一书记的管理。对27名符合轮换条件的第一书记进行集中轮换，其中，继续留任12名，重新选派15名。统筹县直部门和乡镇力量，对全县有建档立卡贫困户20户以上未脱贫的76个非贫困村，实现1村1名第一书记全覆盖选派；整合农业、林业、畜牧等部门资源，重新选派28名农技专干到贫困村担任农技员，组建11个农业技术巡回服务小组，深入全县有建档立卡贫困户21户及以上的230个非贫困村指导发展农特产业，解决种养殖难题。联合县农商银行，从全县农信系统选派37名优秀职工到建档立卡贫困村担任“金融村官”，实现选派工作全覆盖，着力构建出“5＋1”帮扶工作新格局。

六是脱贫成效精准方面，坚持贫困户“两不愁三保障”“三有”、贫困村“一低五有”的脱贫摘帽标准，严格贫困对象退出程序，做到公开透明，确保贫困户满意、群众满意，社会满意。

三、举一反三、全面提高

我们对督查中发现的问题进行梳理后，在全县进行了通报，各镇乡各村均对照问题清单，再次对本辖区上述六个方面情况进行核实，反馈中属于本镇、本村的问题，深入调查核实认真整改；上级未发现本镇本村实际存在的问题，自己督查自己整改；其他镇村存在的问题，本镇本村引以为戒，做好工作，避免发生问题。县脱贫攻坚领导小组安排各位县级领导分工包片，利用督查成果，找出存在的差距，分析原因，制定详细的工作计划，强化组织实施。

附件：大英县2017年脱贫攻坚全覆盖督查发现问题整改清单

大英县脱贫攻坚领导小组办公室

2017年9月25日

大英县脱贫攻坚领导小组办公室2017年9月25日印发




附件

大英县2017年脱贫攻坚全覆盖督查发现问题整改清单

发现问题	整改措施	整改情况
		完成整改	正在整改	未整改
一、扶贫对象精准方面
1.河边镇金灵村7社贫困户王清华2015年修建房屋花费近40万，不符合贫困标准	经群众民主评议无异议，综合考虑王清华家庭情况，对该户作保留、脱贫处理。	完成整改
2.玉峰镇黄麻沟村6社徐中太户未整户识别	按照贫困户动态调整要求，将徐中太孙儿徐鸿彬纳入贫困人口	完成整改
二、措施到户精准方面
1.金元镇江关咀村5社蒋青学家房屋存在安全隐患，希望加入易地扶贫搬迁	已经对蒋青学家在2016年底按照危房改造政策进行了维修加固，目前改造完成，住房已经安全。	完成整改
2.玉峰镇黄麻沟村2社李云金住房属于危房，存在安全隐患	李云金，65岁，为五保户，住房为土坯房，村两委2016年已为其争取土坯房改造政策，将房盖更换为琉璃瓦，目前住房较为安全	完成整改
3.玉峰镇得鱼沟村1社陈术芳一家，生活用电线路私拉乱接，存在安全隐患	镇政府已经安排供电部门对该户进行整改，电线全部规范，消除了安全隐患	完成整改
4.智水乡星宿沟村周正品、王建华反映易地扶贫搬迁安置点井水（饮用水）有咸味，李伟反映饮用水（井水）不太卫生	县水务局安排饮用水改造项目，在集中安置点计划新建明井一口		正在整改
5.卓筒井镇蓄金村6社村民饮用水困难	协调县水务局，市、县执法局等帮扶部门，镇政府几方出资，6社村民集资，共同解决饮水问题，目前，已同自来水公司达成协议，此项工作正有序推进中		正在整改
三、项目安排精准方面
1.通仙乡三溪口村村级文化室未建设；道路修建、农田水利基本建设进度慢，村道公路扩宽项目目前只有部分路段挖了基础	已经争取到县扶贫移民局10万元、县文广局5万元修建村文化室，将于8月底动工，11月完工；道路水利建设已经资金到位，9月初动工，11月底全面完成。		正在整改
2.金元镇峦苍柏村从村到1社的道路至今未硬化，群众意见大	已经将该段道路1.1公里纳入革命老区项目规划，已经通过财政评审和招标，项目建设已经启动，年底前可建设完成		正在整改
3.玉峰镇黄麻沟村6社道路未硬化	纳入2017年幸福美丽新村建设项目，已经建成	完成整改
4.卓筒井镇蓄金村无文化室	结合基层党组织阵地规范化建设工作，已经完善相应设施和功能	完成整改
5.金元镇峦苍柏村集体经济收入不高，脆红李、养鱼项目受现实条件限制，规模小，见效慢	目前已经实现村集体经济收入1.8万元，预计今年底可实现集体经济收入5万元以上。加上其他项目，该村今年集体经济收入预计可达8万元以上		正在整改
6.智水乡星宿沟村集体产业较单一，规模小，未发挥很好的带头作用问题	乡党委与帮扶部门、驻村工作组进行了深入研究和分析，对该村现有的产业加强管理，以管理出效益，培育壮大集体产业。该村2017年集体经济已达3.7万元	完成整改
四、资金使用精准方面
1.县级教育和卫生扶贫救助基金使用总额较小，惠及贫困人口不多，没有发挥基金应有的作用	为确保教育、卫生扶贫基金作用，县财政和相关部门积极协调资金，分别将两项基金规模各从300万元增加到650万元，目前，教育扶贫救助基金已经发放162万元，惠及贫困对象1494人，卫生扶贫救助基金发放74万元，惠及贫困对象278人	完成整改
2.隆盛镇五龙寨村产业扶持基金只借出14万元，多数村借款程序不符合规定，借款合同不规范	根据省制定的新的贫困村产业扶持基金管理办法，我县及时制定了新的管理实施细则，明确了产业扶持基金由县农业局进行培训指导。县农业局安排专门的机构对贫困村进行项目研究、制定开展产业项目，动员和鼓励贫困农户、贫困村提高产业扶持基金使用规模，完善基金使用手续，加强基金使用管理。对贫困对象借用产业扶持基金程序、对象、规模、相关手续进行了规范	完成整改
3.玉峰镇得鱼沟村4组贫困户陈明贵借用产业扶持资金5万元，实际借用1万余元后死亡，信用社要求其妻偿还借用资金，否则不再借用其余资金	按照扶贫小额信贷政策和对陈明贵授信5万元情况，其死亡后不能再借款符合相关政策，村两委已将相关情况告知陈明贵妻子，动员其在偿还借款后，可根据情况重新放贷	完成整改
五、因村派人精准方面
1.卓筒井镇蓄金村驻村工作组到村工作时间少，无相关记录，也无相关工作内容	镇党委政府统筹安排，增添帮扶力量，增加驻村干部一名，与原有驻村工作组一起，逐户走访，熟悉工作，并完善相关记录与工作内容，扎实推进脱贫攻坚工作	完成整改
六、脱贫成效精准方面
1.智水乡星宿沟村蒲志超一家收入低，今年脱贫难度大	乡驻村帮扶工作组和帮扶部门对建档立卡贫困户家庭按照“一户一策”因户施策，落实帮扶方案。注重挖掘贫困户内生动力主动脱贫，对确实通过自身努力无法脱贫的，乡党委政府将采取政策兜底、医疗救助、临时救助、捐款捐物等方式，确保贫困户如期脱贫		正在整改