关于印发《回马镇山洪灾害防御预案》的通知

各村（居）委会，镇属各部门：

《回马镇山洪灾害防御预案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大英县回马镇人民政府

2017年9月1日

回马镇山洪灾害防御预案

一、基本情况

1、地理位置和行政区划

回马镇位于位于四川大英县东北部，东傍涪江、南邻郪江，两江环抱，地处射洪、大英、蓬溪和船山三县一区交界处，全镇管辖18个行政村、4个社区。辖区内土地面积54.1平方公里，人口43681人。

2、河流基本情况

流经回马镇的主要河流有3条，为涪江、郪江、瑰溪（金竹河）。

3、山洪灾害危险区情况

全镇有山洪灾害危险点5个，分别位于化工街社区，受威胁人口98人；金竹村7社，受威胁人口59人；元山村7社，受威胁人口58人；元山村8社，受威胁人口30人；元山村11社，受威胁人口64人。

二、工作责任

山洪灾害危险点由所在地村（社区）主任为预警员，明确预警员职责，建立健全预警员奖惩机制。由所在地村（社区）对本辖区内河段的防汛工作负责。

三、应急措施

（一）当接到汛情、灾情等预报时：

1、各村(社区)马上通过广播或鸣锣等方式告知群众，并组织群众转移至安全地带，确保生命及财产安全。

2、担任抢险救灾任务的人员，随时进入临战戒备状态，加强各级各类值班，及时了解掌握情况。

3、做好抢险救灾的各项准备工作。

（二）当灾情出现时：

1、迅速了解灾情，并向上级报告。

2、及时组织民兵预备役人员、干部群众投入抢险战斗。

3、视情况向上级请求人力物力支援。

（三）当灾情出现过后切实做好善后工作：

1、镇人民政府要做好群众的生活救济，扶助和理赔工作，及时将受灾情况上报到政府救灾部门和有关职能部门，并制定抗灾自救方案，确保灾区早日恢复正常经济建设、生产生活秩序，确保人心安定，社会稳定。

2、各村(社区)、企事业单位要加强对洪涝灾害后人畜健康情况的掌握，卫生、兽防部门做好灾区消毒和控制疫情工作。

四、镇山洪灾害防治工作小组

（一）镇防汛减灾及山洪灾害防治领导小组：

组 长：张 乐 镇党委书记、大调解中心主任

副组长：陈勇镇党委副书记、镇长

张华 镇党委委员、人大主席

邓红琼 镇党委副书记

范才民 镇党委副书记、武装部长、副镇长

李 波 镇党委委员、纪委书记

李 佳 镇党委委员、组织委员

李永勇 镇党委委员、人大副主席

代 军 镇党委委员、副镇长

成 员:王永辉 镇党政办主任

陈 力 镇安全办主任

宋大勇 镇农业服务中心主任、金竹总支书记

漆 勇 镇财政所所长、回马总支书记

康运辉 镇林业站站长、郪口总支书记

高文兵 镇村建所所长

乔 进 镇整治办主任

尹 丹 镇民政办主任

张 琦 镇文化站站长

杨顺勇镇国土所所长

周兆鑫 镇派出所所长

陈明双镇卫生院院长

各村（社区）书记、主任

（二）下设机构及职责

1、应急组织机构

成立回马镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：

总 指 挥：张 乐 镇党委书记、大调解中心主任

副总指挥：陈 勇 镇党委副书记、镇长

张 华 镇党委委员、人大主席

成 员：邓红琼 镇党委副书记

范才民 镇党委副书记、武装部部长、副镇长

李 波 镇党委副书记、纪委书记

李 佳 镇党委委员、组织委员

李永勇 镇党委委员、人大副主席

代 军 镇党委委员、副镇长

指挥部下设办公室,办公室设在镇安全办，范才民兼任办公室主任。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等五个小组。

①防汛抢险组

组 长：范才民 镇党委副书记、武装部长、副镇长

副组长：周兆鑫回马派出所所长

成 员：陈力镇安全办主任

宋大勇 镇农业服务中心主任、金竹总支书记

康运辉 镇林业站站长、郪口总支书记

杨顺勇镇国土所所长

②医疗救助组

组 长：张 华 镇党委委员、人大主席

副组长：陈明双 回马卫生院院长

成 员：高文兵 镇村建所所长

蒋祺镇脱贫办主任

张 琦 镇文化站站长

③后勤物资保障组

组 长：李 波 镇党委副书记、纪委书记

副组长：李永勇 镇党委委员、人大副主席

成 员：漆勇镇财政所所长、回马总支书记

尹 丹 镇民政办主任

刘睿镇财政所工作人员

④安全保卫组

组 长：代 军 镇党委委员、副镇长

成 员：何 毅 回马派出所教导员

乔 进 镇整治办主任

⑤通讯联络组

组 长：李 佳 镇党委委员、组织委员

成 员：王永辉镇党政办主任

刘春城 镇综治办副主任

李纯镇经发办主任

2、应急机构职责

①防洪防汛指挥部主要职责

一是在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委、政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

二是当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

三是统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

四是向上级政府及相关部门报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

②防洪防汛指挥部办公室主要职责

一是贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

二是掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

三是负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

四是检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

五是协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

六是完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

③各抢险应急小组职责

（1）防汛抢险组

及时赶赴救灾现场，查明灾情，摸清情况，负责带领并指挥抢险救灾突击队完成现场救灾任务，做好抢险救灾中的思想政治工作和宣传鼓动工作。

（2）通讯联络组

负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

（3）后勤物资保障组

按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

（4）医疗救助组

负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治，汛后做好卫生防疫工作。

（5）安全保卫组

负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。