一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众,切实履行发展经济、社会管理、公共服务、维护社会稳定的职能。努力把工作重点放在转变政府职能,加强党的领导,加强基层政权建设,建立廉洁高效、运转协调、行为规范的服务型政府。
(1)宣传法律政策,促进村民自治。贯彻执行法律法规,落实党和国家的方针、政策,坚持依法行政,推进乡镇民主政治发展,加强基层党组织建设。
(2)发展农村经济,增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整,加强农业综合生产能力建设;健全农业社会化服务体系,完善农业支持保护体系,推进农业现代化;支持保护农民兴办各种经济组织,组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,增加农民收入,不断提高人民生活水平。
(3)加强社会管理,创造良好环境。规范农村集体经济管理,推进政务、村务公开;抓好人口和计划生育工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产和公共安全,组织抢险救灾、优抚救助,及时上报和处置重大社情、疫情、险情,保护人民群众的生命财产安全。
(4)发展公益事业,提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设,开展社会保障服务;发展科教文卫事业,提供经济发展和社会进步的信息服务,促进精神文明建设。
(5)加强综合治理,维护社会稳定。调解民事纠纷、化解社会矛盾,接待上访群众,处理群体性突发事件,保证社会公正,维护社会秩序和社会稳定。
(二)主要工作
2016年,我乡在县委县政府和乡党委的坚强领导下,面对压力,迎难而上,大力推进“绿海通仙”建设,全乡经济社会发展迈上新台阶。
(1)发展优势产业助农增收。我乡坚持走“种养循环、长短结合、稳定增收”的产业发展路子,谋划支部引领,农户参与的“三五工程”,初步形成四种产业发展模式,做实全乡产业发展,助农增收,壮大集体经济。
(2)整合项目夯实基础。我乡抢抓扶贫攻坚的有利时机,坚持将项目工作作为加快通仙发展的重要“引擎”,高起点谋划、全方位争取、大力度实施,最大限度地挖掘、整合、运用各方面的资源和力量,坚持问题导向,持续推进农村基础设施建设,不断夯实发展基础,增强农村发展后劲。
(3)服务民生促进和谐。我乡坚持民生优先,“思民之所想、急民之所忧、解民之所困”,尽心尽力为民服务。
(4)发展社会事业增加福祉。我乡坚定目标,坚持让宏伟蓝图变成现实,让人民群众共享改革发展的成果,坚定不移地推进社会事业健康发展。
二、部门概况
大英县通仙乡人民政府为一级预算单位,其中行政单位1个,事业单位3个分别为农业服务中心、文化宣传中心及村镇规划建设管理所。
三、收支决算总体情况
2016年收入决算总额为1074.51万元,其中:一般公共预算财政拨款收入707.8万元,政府性基金预算财政拨款366.71万元。收入决算总额较2015年增加309.08万元,主要原因:2016年财政拨款对城乡社区和农林等方面支出增加。
2016年支出决算总额为1074.51万元,其中:一般公共预算财政拨款支出707.8万元,政府性基金预算财政拨款支出366.71万元,年末无结转和结余。支出决算总额较2015年增加309.08万元。主要原因:对城乡社区和农林等方面支出增加。
四、财政拨款收支决算情况
通仙乡人民政府2016年度财政拨款收支决算各1074.51万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加309.08万元,增长40.3%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
县财政拨款支出主要用于保障政府部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担乡镇发展相关工作。
基本支出,是用于保障政府机关、农业服务中心、文化宣传中心等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障政府机关、农业服务中心、文化宣传中心及村镇规划建设管理所等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
通仙乡人民政府2016年度一般公共预算财政拨款支出707.8万元,占本年支出合计的65.9%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款减少57.63万元,下降7.53%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
支出决算总额较2015年增加309.08万元,通仙乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款支出707.8万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出217万元,占30.66%;文化体育与传媒支出12.17万元,占1.72%;社会保障和就业支出44.88万元,占6.34%;医疗卫生支出20.29万元,占2.87%;节能环保支出47.94万元,占6.77%;城乡社区支出11.12万元,占1.57%;农林水支出327.4万元,占46.26%;其他支出27万元,占3.81%。
按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类)
(一)一般公共服务支出217万元,主要用于:一般行政运行及基层政权建设支出。
(二)文化体育与传媒支出12.17万元,主要用于:文化宣传中心工资支出。
(三)医疗卫生支出20.29万元,主要用于:行政事业单位医疗保险支出。
(四)节能环保支出47.94万元,主要用于:退耕还林补贴支出。
(五)城乡社区支出11.12万元,主要用于:城乡社区管理、城乡环境整治及征地拆迁补偿。
(六)农林水支出327.4万元,主要用于:农业服务中心运行、大学生村官任职补贴、村三职干部补助、村级一事一议补助、农村综合改革、产业化经营、农田水利支出等。
(七)其他支出27万元,主要用于:其他支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
通仙乡人民政府2016年一般公共预算财政拨款基本支出460.8万元,其中:
人员经费350.14万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费110.66万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、机关运行经费支出决算情况
2016年度,通仙乡机关运行经费决算收入26.1万元,与2015年相比无增长,主要原因是单位人员无增加减少情况。
八、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
通仙乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.01万元,完成预算51.37%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算100%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0.85万元,完成预算21.25%;公务接待费支出决算为5.16万元,完成预算67.01%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务用车及接待费减少。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.35万元,下降5.5%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.01万元,下降1.16%;公务接待费支出决算减少0.34万元,下降6.18%。增减变动的主要原因公务用车和接待费减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.85万元,占14.14%;公务接待费支出决算5.16万元,占85.86%。
1. 公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费0.85万元,其中:
本年无公车购置费,实行公车改革后我单位公务用车保有量为0:公务用车运行维护费支出0.85万元。主要用于联系工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
2. 公务接待费
2016年公务接待费5.16万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待345批次,1721人,共计支出5.16万元。
3.预算绩效情况
按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标0个,涉及财政资金0万元,覆盖率达到0%。(如开展了项目绩效自评,请将自评结果得分、存在的问题、整改措施等相关情况进行说明)。
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
2016年政府性基金预算财政拨款收入366.71万元,支出366.71万元。其中:城乡社区支出366.71万元。无政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算。
十、政府采购情况
2016年,大英县通仙乡人民政府安排政府采购支出6.44万元,主要用于单位采购空调8台。台式电脑9台,笔记本电脑1台,复印机1台。
十一、专业性较强的名词解释
1. 财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。
2. 事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3. 经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4. 其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…(收入类型)等。
5. 用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6. 年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7. 一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。
8. 教育(类)…(款)…(项):指……。
9. 科学技术(类)…(款)…(项):指……。
10. 文化体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。
11. 社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。
……
……
(解释本部门决算报表中全部功能分类科目,至项级,参照《2016年政府收支分类科目》)
12. 结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13. 年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14. 基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15. 项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16. 经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17. “三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
18. 机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
19. .……。
附:表1:收入支出决算总表
表1-1:收入总表
表1-2:支出总表
表2:财政拨款收入支出决算表
表3:一般公共预算财政拨款支出决算表
表3-1:一般公共预算财政拨款支出决算明细表
表3-2:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表3-3:一般公共预算财政拨款项目支出决算表
表3-4:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表4:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表4-1:政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表5:国有资本经营预算支出决算表
其他附件:
1.收入支出决算总表(乡镇表)
2.财政拨款收入支出决算总表(乡镇表)
3.一般公共预算支出决算表(乡镇表)
4.一般公共预算基本支出决算表(乡镇表)
5.一般公共预算“三公”经费支出决算表(乡镇表)
大英县通仙乡财政拨款“三公”经费
2016年决算情况的说明
一、“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
通仙乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.01万元,比2015年减少0.35万元,下降5.5%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.01万元,下降1.16%;公务接待费支出决算减少0.34万元,下降6.18%。增减变动的主要原因公务用车和接待费减少。
(一)因公出国(境)经费
2016年我乡无因公出国出境计划经费安排。
(二)公务接待费
通仙乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.16万元,较2015年决算减少0.34万元,下降6.18%。严格执行八项规定,厉行节俭,严格控制接待开支。
(三)公务用车购置及运行维护费
2016年大英县通仙乡人民政府公车购置及运行维护费决算为0.85万元,其中:购置经费0万元、运行维护费0.85万元,较2015年决算减少0.01万元,下降1.16%。主要原因是:车辆年久失修,运行维护成本增加。本年无公车购置费,实行公车改革后我单位公务用车保有量为0。
大英县通仙乡人民政府
2017年8月30日