为贯彻落实省、市、县《关于开展2017年清河 护岸 净水 保水四项行动的指导意见的通知》文件精神，结合我镇实际，制定《大英县象山镇开展2017年清河、护岸、净水、保水四项行动的实施方案》，现印发给大家，请遵照执行。
2017年8月23日
大英县象山镇开展2017年清河、护岸、净水、保水四项行动的实施方案
一、行动目标
按照一河一策管理保护方案，在“问题清单、目标清单、任务清单、责任清单”四张年度工作清单的基础上，进一步细化工作任务，明确工作措施，在区域内开展清河、护岸、净水、保水四项行动（以下简称“四项行动”），加强对乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排、破坏航道、电毒炸鱼、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害河流健康的行为；建立健全巡河制度，对涉河流违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河流健康的行为发生；通过宣传教育，形成社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流管护的良好氛围。
二、行动任务
“四项行动”的主要任务是针对各地“四张年度工作清单”中比较突出问题汇总后分类提出，结合我镇实际情况，因地制宜制定我镇具体行动任务。
（一）清河。通过对乱到垃圾和侵占河道等突出问题清理整治，改善河流环境质量。
1、加强场镇生活垃圾集中处理。加大生活垃圾分类处理的宣传力度，强化场镇村社垃圾收运处理体系建设，日清日运，加强垃圾治理全过程实时监管设施建设。
2、结合四张清单制定一河一策方案，建立健全河流保护地方性法规和政府性规章，制定、完善河流保护技术和管理规范体系。
3、建立联席会议制度，加强上下游责任流域和各部门协调配合、定期会商、信息共享、联动联治；严格落实国家水资源管理和水环境保护管理制度；充分发挥镇、村河长和村级巡查员、保洁员作用，形成河流管理保护的合力。
4、建立河流管理综合执法领导小组工作机制和河流日常监管巡查制度，分段分区域等建立警长负责制，负责打击涉河流违法行为，依法查处水土流失违法案件，坚决清理整治非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、乱弃乱倒、侵占水域岸线等活动。建立健全流域监管和联合行政执法工作机制，统筹上游下游、左岸右岸，岸上岸下，理顺权责，实现流域执法监督统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，提高水环境保护整体成效。
（二）护岸。加强河流水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行动，恢复河流水域岸线生态功能。
1、确定河道岸线保护区，依法开展水土保持防治范围、水库等水利工程管理范围与保护范围划定工作.
2、严格水域岸线用途管制，一律不得违规占用水域。
（三）净水。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。
1、重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒有毒有害污染物废水、含病原体污水，对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度；构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、抓紧补齐生活污水处理设施“短板”，强化管网改造，实现雨污分流，控源截污，提高污水的收集率。
3、建立健全畜禽养殖日常监控体系，对禁养区采取定点、定人、定责的方式进行全面监控，实行日报制；对适养区进行严格把关办理流程。
4、大力宣传农业测土配方施肥。开展水肥一体化技术示范，逐步实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，减少化肥流失面源污染。
5、通过推广抗病良种、轮作、深水灭蛹、打捞菌核等农业措施，减轻病虫害发生程度。示范推广性诱、色诱、杀虫灯、释放保护天敌等绿色防控措施控制病虫害，降低化学农药使用量。
6、实施农村环境治理，积极落实国家“以奖促治”政策，提高农村环境连片整治工程综合利用率。
7、完善污水处理厂设施设备，加大黑臭水体治理力度，综合运用雨污分流、清淤疏浚、截污控源、生态修复等措施，着力维护场镇水系完整性和生态良好。
8、对照“四张清单”，按照专业技术单位，加快编制实施《郪江（大英段）水体达标方案》。到2020年，郪江、龙溪河（陈古溪）和马力河流域水质总体达到优良。
（四）保水。开展保护河流的行动，保护水资源、水环境，保障饮用水源安全，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。
1、重点打造以郪江、龙溪河（陈古溪）、马力河为骨架，其他支流、渠系为支撑的水系绿色生态廊道防护林体系。开展支流、渠道等水系绿化工作，营造环湖库防护林带、生态隔离带、生态景观林带，遏制湿地退化趋势。
2、要按照“美化、绿化、柔化、文化”要求，在保障防洪安全的前提下，大力推广生态堤防、生态渠道、生态河塘建设，维护河流生态环境。
3、依法开展水土保持目标考核，每年定期和不定期开展执法检查。同时，每年开展水土保持法律法规向社会广泛宣传2—3次。
4、督导开展农村小流域、塘库堰沿岸生活污水、生活垃圾整治、保洁和清淤疏浚工作，持续改善河道水环境。
5、推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数；积极推进工业节水和城镇生活节水。
6、全面禁止施肥养鱼和网箱养鱼，实行“人放天养”，还百姓“一库清水”，加强山坪塘的规范养殖，坚决禁止单质化肥养鱼。
三、保障措施
（一）加强组织领导，村（社区）要高度重视，把“四项活动”作为2017年河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。
（二）建立长效机制。要充分发挥村（社区）的作用，全面建立河长巡河制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河流水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。
（三）广泛宣传动员。村（社区）要高度重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河流管护的良好氛围，激发全社会爱河护河的热情。
（四）加强督查指导。镇河长办要加强对“四项行动”推进情况的督查指导，对行动缓慢、措施不到位的，要及时督促整改，对整改落实不力的进行通报批评。
（五）加强信息报送。村（社区）对开展“四项行动”的进展情况、取得的成就及时报送镇河长办，镇河长办将河长制工作开展情况及时向县河长办上报。
