大英县玉峰镇人民政府关于印发《2017年大英县政务公开工作要点》的通知

大玉府发〔2017〕42号

大英县玉峰镇人民政府

关于印发《2017年大英县政务公开工作要点》的通知

各村（社区）、各总支、镇直各部门： 

为认真贯彻落实《2017年大英县政务公开工作要点》大府办函（〔2017〕73号）文件要求，切实做好我镇政务公开工作进一步规范行政行为，提升行政效能，深化政务服务体系建设，优化政务服务环境，按照上级要求，结合我镇实际，制定政务公开工作要点如下。

一、围绕“稳增长”加强政务公开

（一）加强预期引导

加强全镇经济形势监测预警，完善信息搜集、研判机制，及时发现涉及我镇经济社会发展的误导和不实信息，客观准确、有说服力地发声，澄清事实、释疑解惑、引导舆论。公开全镇财政收支执行总体情况、财政收支重点科目完成情况和增减变动情况。及时发布解读社会关注的重要指标数据，着重增加反映质量、效益、结构、新经济发展及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容，增强各方信心、凝聚各方力量，加快推进经济发展。及时公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，加大对脱贫攻坚、“项目年”工作和各项改革推进等方面的问题典型及整改典型公开力度，促进政策落地生根。

（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开

抓好减税降费政策措施、促进创业创新、保障改善民生和西部大开发相关税收优惠政策及其在我镇贯彻执行情况的公开、解读工作。集中展示、及时更新在全镇范围内实施征收的行政事业性收费、政府性基金和涉企行政事业性收费三张目录清单，让公众对政府收费项目一目了然。及时公开中央、省、市清理规范涉企收费和降低企业用电用气、用地用矿、物流运输、制度性交易等成本的政策措施以及执行落实情况。完善社会保险信息披露制度，及时公开阶段性降低社会保险费率、缓缴社保费等的依据、条件、程序、期限和政策执行情况及结果。

（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

围绕我镇2017年工作目标，扎实做好易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目的审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效果等信息的公开。

二、围绕“促改革”加强政务公开

    （一）推进“放管服”改革信息公开

及时向社会公开已完成清理的权责清单及动态调整情况。行政许可、行政处罚等行政权力运行结果等要在政府网站集中公开，让公众了解放权情况、监督权力行使、评价运行效果。投资核准事项清单、投资项目涉及中介服务事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、工商登记前置审批事项目录和工商登记后置审批事项目录、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等都要全面、及时公开。行政规范性文件的废止、失效情况要及时向社会公开，并在政府

（二）推进农业供给侧结构性改革信息公开

加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度，助力农业供给侧结构性改革。做好农产品价格信息公开工作，加大惠农政策公开力度，深入解读农业产业扶贫、承包土地“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施，真正让农民看得到、听得懂。及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，方便农民知情、参与和监督。

（三）推进财税体制改革和审计信息公开

深化全镇政府预决算公开，除涉密信息外，及时公开预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对本级政府财政转移支付安排、执行情况以及举借债务的情况等主要事项作出说明。细化部门预决算公开内容，除涉密信息外，公开部门收支情况、财政拨款收支情况、一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算支出情况，一般公共预算支出情况公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目。对预算单位构成、机关运行经费、政府采购预算等安排情况，国有资产占有使用以及绩效目标设置情况等作出说明，对专业性较强的名词做出解释。加大“三公”经费公开力度，并对增减变化的原因进行说明。推进财政专项资金分配使用信息公开，加大脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域支出情况公开。推进政府采购信息公开，及时完整公开政府采购项目信息、采购项目预算金额、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。定期按规定公开政府债务类别、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对政府债务的监督。及时公开预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计整改报告，被审计单位要公告审计整改结果。

三、围绕“惠民生”加强政务公开

    （一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

加大财政专项扶贫资金分配、使用等信息公开力度，做好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等信息公开。公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。将纳入最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助范围的家庭及人员基本情况在政务公开栏和村（居）务公开栏予以公示。

（二）推进人力资源和社会保障信息公开

进一步推进就业创业信息公开，及时公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况，重点公开就业创业优惠政策实施范围、补贴政策申领条件和程序、补贴管理和审批情况，着力加强社会保障信息公开，主动公开现行有效的社会保险法规、制度、政策、标准、经办流程，及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录，定点医院、定点药店名录和社保关系转续经办机构联系方式等相关信息。定期向社会公布参加社会保险情况以及社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况。

（三）推进环境保护信息公开

深入解读环保重要政策措施，广泛进行环保科普宣传，及时公开环境治理工作进展等信息，积极回应社会关切。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。及时公开全面推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。

（四）推进教育卫生领域信息公开

及时公开义务教育学校基本情况及招生范围、招生条件、招生结果等信息，针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊要求做好政策解读工作。做好《四川省第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》政策解读工作。推进卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。继续推进医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开。指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。

（五）推进食品药品安全领域信息公开

做好食品药品信息公开，主动发布风险警示、消费提示。加大监管信息公开力度，广泛宣传食品药品安全知识，引导人民群众健康饮食、合理用药。开展医药代表登记备案信息公开工作。

四、围绕“防风险”加强政务公开

（一）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开

及时发布可能引发重特大生产安全事故风险预警信息和安全提示，切实提高企业防范事故和社会公众预防自救的能力。做好重大事故隐患排查信息公开工作，落实挂牌督办重大事故隐患公告制度。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。及时准确发布事故抢险救援进展等信息，按规定公开生产安全事故调查报告，及时回应社会关切。

（二）围绕防范重大舆情及突发事件影响社会稳定推进公开

建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制，明确回应主体和责任，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则进行回应。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，切实提升回应效果。充分利用政务微博、微信等新媒体和政府网站互动功能，提升回应信息的到达率。建立快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。

五、增强政务公开实效

（一）进一步加强解读回应工作

严格落实政策解读回应相关工作要求，按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，切实履行好主体责任，将政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对涉及群众切身利益的重要政策和政府常务会议等重要会议，要通过多种方式开展解读。建立完善政府部门主要负责人定期带头宣讲政策机制，每年解读重大政策措施不少于1次。依法规范网络问政平台管理，建立健全留言回应与处置机制，及时回应网民诉求。

（二）进一步扩大公众参与

完善公众参与渠道，通过多种方式扩大公众参与。积极探索公众参与新模式，增进政府与公众的互动交流。重视与社会组织和学校的沟通协作，开展多方参与的第三方评估工作，完善社会监督评议员工作机制，做好对政策措施执行情况的评估和监督。