26．加快城镇建设。积极拓展城市新区，以郪江新城、太吉新城建设为重点，突出做好市政设施和公共服务设施建设，依托项目建设，大力提升城市综合承载力，拓展城市发展空间，提升城市容量，满足就近城镇化需求；重点做好新区环境提升工程、文化产业园区安置房及光华大学建设工程、郪江新城骨架道路工程、太吉新城公共配套工程、老城区世行贷款工程建设。开展“绿色城镇建设行动”，因地制宜发展小城镇经济，重点做好回马工业型、象山商贸型、隆盛工贸型、卓筒井旅游型等特色小城镇建设。（责任单位：县住建局、县规划局、县国土局、相关镇乡）
（七）招大引强稳增长
27．突出招引重点。围绕石化、盐化、机电、新能源新材料、现代文旅、现代农业，主攻长三角、珠三角、环渤海等地区，引进一批投资额大、影响力大，对产业发展具有带动作用和集聚效应的重大项目。（责任单位：县招商局、县经信局、县国资局、县商务局、县农业局、县台办、县旅游局、县工商联、各园区管委会）
28．强化重大活动。搭建招商平台，拓宽信息渠道，推荐大英县情。积极参加省委、省政府举办的“中外知名企业四川行”“第十五届西博会”，以及市委、市政府组织的遂宁（无锡）投资推介会、遂宁（深圳）投资推介会、遂宁综合保税区域规划重大项目投资推介会等活动，结合大英实际开展“专业化、精准化、特色化、实效强”的县情推介会、产业促进会、项目对接会等系列投资促进活动不少于8次。（责任单位：县招商局、县经信局、县国资局、县商务局、县农业局、县台办、县旅游局、县工商联、各园区管委会）
29．加强专业招商。精心制定化工产业链招商、机电产业园招商等专案，以珠三角、长三角、环渤海以及成渝等地区为主要区域，通过商协会、中介机构等从世界500强、国内500强、行业100强等产业高端、规模较大、效益良好的企业中寻找目标企业，叩门招商，力争招大引强实现新突破。（责任单位：县招商局、县经信局、县国资局、县商务局、县农业局、县台办、县旅游局、县工商联、各园区管委会）
30．增强招商实效。完善项目集约、节约用地形式，通过清退、转让、租用、购买低效闲置土地二次招商，使用标准厂房开展招商项目孵化，探索“零土地招商”。强化项目规范管理，全面清理2011年以来的招商项目，加强签约项目跟踪落实责任，确保新签约项目开工率达80%以上，投产率达50%以上。推动机电产业园招商项目入驻政策规范化、精细化、标准化工作，深化“三中心”定期联席会议制度，形成上下联动、齐抓共管的招商工作良好局面。（责任单位：县招商局、县目标办、县招商考核中心、县招商服务督办中心）
（八）财政引导稳增长
31．全面落实优惠政策。认真落实中、省关于西部大开发、外贸企业出口退税、小微企业免征营业税和增值税等各项优惠政策。对经过认定的民营高新技术企业、从事《西部地区鼓励类产业目录》的企业，按15%的税率征收所得税。（责任单位：县财政局、县经信局、县商务局）
32．积极争取各类资金。把握中省经济体制和财政体制改革重点，认真研究国家产业政策和资金投向，加大项目包装力度，提高项目质量，积极争取中省预算内补助资金、一般性转移支付资金和保障性安居工程建设、产业园区建设、新农村建设、基础设施建设及战略性新兴产业等专项转移支付资金，力争到位上级财政资金在近三年平均数基础上增长20%。（责任单位：县财政局、县级相关部门）
33．实施财政金融互动。统筹储存政府性资金，深化政银企对接，调动金融机构信贷支持积极性，引导信贷资金加大对战略性新兴产业、“三农”和小微企业的投放力度；建好政府投融资平台，逐步探索政府平台公司由支付型向经营型转变，探索项目融资；办好“顺亿公司”，加大宣传力度，激活社会资金支持全县重点项目建设。扩大政策性农业保险覆盖范围，积极妥善开展特色农业保险，实施“银保财”活动。（责任单位：县财政局、县金融办、县农业局、县畜牧局、县林业局）
34．提升财政资金绩效。优化财政支出结构，压缩一般公用经费，保障重点项目前期工作经费。继续加大财政购买公共服务力度。统筹好预算内资金，尽早安排重点项目资金，提高资金到位率。强化预算执行管理，及时拨付中、省、市各类专项资金，减少财政存量资金，保障预算执行均衡。整合各类资金，注重发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金向产业发展聚集。（责任单位：县财政局）
（九）金融创新稳增长
35．促进信贷增幅提升。加大存款组织力度，增加贷款资金来源。创新金融产品和服务方式，加大信贷有效投放，拓展表外融资业务。实施30户中小企业培育工程，按季度、按行业开展融资对接会，及时向县内外金融机构推荐融资项目。加大金融工作目标考核力度，按月分解落实融资任务，确保县内银行贷款余额增长20%以上。（责任单位：县金融办、县经信局、县目标办）
36．加大直接融资力度。支持企业在多层次资本市场上进行融资，鼓励发行企业债、公司债、中小企业私募债和中期票据，全年直接融资5亿元以上。（责任单位：县金融办、县经信局、县财政局）
37．完善金融服务体系。完成县信用联社改制工作，组建大英农商银行。大力发展村镇银行和小额贷款公司，探索建立农村资金互助组织和农民投资理财增收平台，缓解“三农”融资难问题。（责任单位：县金融办、县经信局、县农办）
38．创新金融发展机制。建立融资风险补偿基金，加快农村产权融资试点。制定民间投融资管理措施，引导民间资金依法参与经济社会发展。加强中小企业信用体系建设，深入推进“一库一网”建设；严厉打击非法金融活动，依法保护金融债权。（责任单位：县金融办、县经信局、县农办）
三、督查考核
各责任部门要严格按照《县目标办关于分解2014年度市下达主要经济指标分月分季目标任务的通知》（大目办发〔2014〕5号）要求，创新工作举措，强化责任主体，确保38项稳增长措施的全面落实和各项经济工作目标的全面完成。县政府督查室要加强对落实情况的跟踪督促检查，纳入目标考核范畴，逗硬考核奖惩。
