大英县财政局
关于印发《贯彻落实大英县脱贫攻坚重要部署责任清单工作方案》的通知
局各股室、直属单位：
关于印发《贯彻落实大英县脱贫攻坚重要部署责任清单工作方案》的通知
现将《大英县财政局贯彻落实大英县脱贫攻坚重要部署责任清单工作方案》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。
大英县财政局
2017年7月28日
大英县财政局贯彻落实
2017年7月28日
《大英县脱贫攻坚重要部署责任清单》工作方案
根据县委办、县府办《关于印发 <大英县脱贫攻坚重要部署责任清单> 的通知》（大委办〔2017〕108号）精神，结合财政工作实际，现就涉及我局牵头的三项工作制定如下方案。
一、重要部署责任分工
（一）扎实抓好产业扶贫。加大农业产业投资力度。切实加强涉农资金整合力度，打捆使用资金，发挥资金最大效益。今年全县用于“产联式合作社”建设的资金不低于3000万元。
具体落实方案:
1.加大农业产业投资力度。由县大发农业担保公司提供农业项目担保融资，注册资本金由3000万元增至5000万元。通过积极争取上级粮食适度规模经营资金和县级安排财政匹配资金，建立2000万元农业担保基金，构建我县农业担保体系。
2.加强涉农资金整合。围绕全县脱贫攻坚规划，坚持项目规划引领、项目申报控制等方式，加大推进贫困村涉农资金统筹整合使用试点力度，全年计划整合财政涉农资金3.6亿元以上，用于脱贫攻坚达到3亿元以上。
3.推进“产联式合作社”建设。充分发挥财政资金效益，大英县腾英农业发展公司设立3000万元农业产业发展投资引导基金，确保每个镇乡至少发展2-3个“产联式合作社”扶贫产业项目，支持贫困村发展农业产业，带动贫困户持续增加收入，改变自给自足、自产自销的现状，激发贫困户脱贫致富的主体作用。
牵头领导：熊 伟
责任股室：农业股，各业务支出股室
（二）扎实抓好扶贫资金的使用、管理和监督
1.管好用好财政涉农资金，重点解决统筹整合、提高效率的问题，严格落实“四到县”制度，优化资金审批拨付流程。严格监管各类扶贫资金，加强财政监督、审计监督、纪检监察监督、群众监督和社会舆论监督，严把资金分配关、使用关、监管关，筑牢扶贫资金安全“防火墙”。
具体落实方案：
（1）提高财政扶贫资金使用精准度。将资金使用和建档立卡结果相衔接，逐村逐户制定帮扶措施，因地因人施策，实行产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户，中、省“四到县”财政专项扶贫资金用于建档立卡贫困户的比例不低于70%，切实做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、脱贫成效精准。加快预算执行，提高资金使用效率，确保年度扶贫资金支出进度达到95%以上。
（2）开展扶贫资金绩效评价。加大扶贫资金绩效评价考核力度，明确绩效评价目标任务，落实责任，强化问题整改，严肃执纪追责。
（3）强化监督检查。继续选取资金安排量大、群众关注度高的扶贫项目进行监督检查，创新工作方式，加大工作力度。建立财政、审计、监察联动机制，形成扶贫资金监管合力，确保扶贫资金安全高效使用。
牵头领导：熊 伟
责任股室：农业股，财监局、各业务支出股室
2.管好用好“四项基金”，重点解决管理粗放、使用效率不高的问题，进一步加强培训指导，制定出台“四项基金”管理使用的实施细则，积极引导社会各方面资金注入、滚动使用。
具体落实方案：
（1）建立“四项基金”补充机制。运用财政以奖代补、风险补助和担保业务费补助等方式，发挥财政资金引导作用，撬动金融资本加大对扶贫领域的投入，2017年“四项基金”总规模增加900万元以上，确保可持续运行。
（2）加强“四项基金”业务培训。牵头组织召开全县“四项基金”管理业务培训会议，邀请市财政局分管领导、业务科室负责人开展“四项基金”管理、使用培训，提升乡镇、村及基金管理部门“四项基金”业务管理水平，推进全县“四项基金”管理规范化。
（3）制定出台“四项基金”管理实施细则。根据省市县“四项基金”管理办法，与县金融办、农业局、扶贫移民局、卫计局、教育局等部门研究制定出台“四项基金”管理实施细则。
牵头领导：熊 伟
责任股室：农业股，社保股、教科文股、企业金融股
二、工作要求
树立当前和今后一段时间脱贫攻坚工作依然是最重要的政治任务的思想，突出脱贫攻坚“头等大事”，以决战决胜的信心和定力，确保各项工作任务按期完成，落实到位。
（一）落实责任。聚焦脱贫攻坚工作任务，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各相关股室（直属单位）抓好具体日常工作落实。确保脱贫攻坚抓在实处，抓在经常，保证各项目标任务圆满完成，经得起实践、人民和历史检验。
（二）落实举措。局分管领导、责任股室要按照研究制定的具体工作措施，逐一研究、逐一落实，加强与分管县领导的工作汇报，加强与相关部门的协调沟通，加强局内部的协作配合，齐抓共管，确保各项工作落到实处。
（三）落实督查。局办公室、监察室要加强对工作落实情况的督查，对落实不力、工作推诿等情况，要及时向局领导汇报，督促各项工作及时推进。
