大城行执〔2017〕56号

　　中共大英县城市管理行政执法局党组

　　关于印发“两学一做”学习教育工作要点的

　　通 知

　　各股室、大队：

　　为推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合我局工作实际，现将《“两学一做”学习教育工作要点》印发给你们，请抓好贯彻执行。

　　中共大英县城市管理行政执法局党组

　　2017年7月20日

　　大英县城市管理行政执法局办公室 2017年7月20日印发

　　“两学一做”学习教育工作要点

　　2017年局“两学一做”学习教育工作总体要求：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导，确保“两学一做”学习教育常态化、制度化。

　　一、以教育为先导，深入推进“四项教育”，强化思想素质

　　（一）深入开展思想理论教育。把教育作为增强党员党性修养的重要抓手，深入学习党史党情，革命传统，引导党员干部始终不忘初心、继续前进。将思想理论教育融入“三会一课”中，认真组织落实。

　　（二）务实开展法纪宣传教育。以“两准则四条例”为重点，利用党组会、工作会、支部会等会议深入学习党纪国法，切实增强党员的纪律观念和法治意识。

　　（三）扎实开展先进典型教育。借建军90周年之际，深入学习长征精神、延安精神和革命先辈的政治品格、高尚情操；深入挖掘身边的先进典型人物和事迹，倡导学习身边的人和事。

　　（四）认真开展反面警示教育。组织观看《打铁还需自身硬》《镜鉴》等警示教育片，引导党员干部在思想深处形成“不想腐”的警醒，守住为人做事的基准和底线。

　　二、以制度为基础，认真落实“三会一课”，坚持民主集中

　　（一）严格执行会议制度。一是开好支部党员大会。支部党员大会一般每三个月召开一次，由支部委员会召集、支部书记主持，党支部全体党员参加。二是开好支部委员会。支部委员会一般每月召开一次，由支部书记主持，支部委员参加。三是开好党组会。党组会一般每月召开一至两次，由党组书记主持，党组全体成员参加。四是上好党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方式，一般半年安排一次，党员和入党积极分子参加。

　　（二）发挥领导率带作用。将领导干部讲党课制度作为新形势下加强党员教育的有效途径。坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记每年至少到下属单位和所在党支部讲1次党课。按照“科学安排、讲求实效、广泛参与”的原则，采取科级党员领导干部为讲授人，其他党员干部广泛参与的方式，精心组织、精心实施。

　　（三）充分调动参与积极性。把握新形势下党员干部的党建需求，丰富党建活动载体、党课内容与形式。领导干部讲党课主要以党的理论、党章为基本内容，结合党员队伍和自身思想、工作、作风实际，联系身边的人和事进行党课宣讲。紧跟时代潮流，推动微信党课、网络党课等新媒体在对年轻党员的吸引力，真正做到发出好声音，传递正能量。

　　三、以“做”为关键，积极开展“先进典型活动”，践行宗旨意识

　　（一）抓示范、树典型。为组织引导全局党员干部创先争优、带头示范，把合格党员的标尺和新时期党员的先进形象立起来、树起来，有力推进全局各项工作的开展，各大队、股室要高度重视，认真组织开展“迎接十九大召开和学习贯彻省第十一次党代会精神，做合格党员、当干事先锋”党员示范行动，深化遂宁市“十佳城管”评选活动。

　　（二）强管理、严要求。局党组每年对党员示范岗和优秀城管进行一次审核，发现问题及时督促整改，对不符合党员示范岗和优秀城管标准的及时进行调整。党员示范岗和优秀城管出现下列情况之一者，实行“一票否决”，立即撤销称号：在岗党员有重大违法违纪、违反党和国家政策的事；发生群众反映强烈，经查证情况属实的不良现象和事件；其它严重影响党员示范岗形象的情况。

　　（三）致先进、善学习。致敬李保国、兰辉、菊美多吉、共产党员示范岗、优秀城管等先进典型，向先进典型学习，学习他们的党性修养、高尚品质、宗旨意识，活学活用、学以致用。

　　四、以问题为导向，扎实开展整改落实，解决突出问题

　　梳理民主生活会和组织生活会剖析的问题，要分门别类归纳为理想信念方面、遵守政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面和全面从严治党方面，要建立整改台账、落实整改措施、责任人和工作进度，确保整改到位。

　　（一）加强领导班子思想政治建设。严格落实学习计划，针对政治素养不高、党性修养弱化等问题，严格遵守党的政治纪律、政治规矩，始终按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，决不妄议党的大政方针，增强切实贯彻执行党的路线方针政策和中央《准则》《条例》、省委《决定》和市委、县委重大决策部署的坚定性和自觉性、全面贯彻从中央到地方对城市管理工作的改革。

　　（二）大力整治作风不实、不敢担当突出问题。在作风方面，坚决整治工作不落实、理论学习重数量轻质量等问题；始终坚持务实求真的作风，从强化制度约束上下功夫、见实效，科学拟定学习计划，严格执行学习制度。在担当方面，坚决整治“好人主义”盛行、畏难情绪滋生、求稳怕乱、工作创新不够、规章制度执行不严等问题，加强党性锻炼，增强党员领导干部的使命感和责任感；坚决整治解决群众诉求不主动、治理占道经营、乱搭乱建等城市难题，做到敢于担当，敢于直面城市管理顽疾。

　　（三）着力解决党风廉政建设“两个责任”落实难问题。认真履行党风廉政建设第一责任和“一岗双责”制，第一责任人将亲自安排部署、定期听取汇报、研究工作举措、督促检查和整改落实，认真开展监督检查，注重权力分解制约，推进风险防控机制建设。针对落实党风廉政建设监督责任不力问题，严肃工作纪律，严格贯彻执行公务卡消费结算、后勤管理、车辆管理、接待管理等财务管理制度，确保党风廉政建设工作有部署、有检查、有反馈、有成效。

　　（四）做好建章立制，建立长效机制工作。强化党内组织、“三会一课”制度，进一步完善党员领导干部讲党课制度，将廉政党课、法治党课纳入党课重要内容，严格逗硬执行；完善意识形态责任落实和考核制度，进一步强化领导班子、领导干部意识形态工作责任。认真排查权力运行廉政风险点，有针对性的完善财务管理、执法卷宗管理和信息管理等制度，促进城市管理工作规范化、高效化、科学化；完善罚没物品管理办法、自由裁量权规范、进一步规范执法行为，做到了有权必有责，用权受监督。