大城行执〔2017〕40号 签发人：雷宇科

　　


　　大英县城市管理行政执法局

　　关于2017年上半年工作总结及下半年

　　工作打算的报告

　　市执法局：

　　2017年上半年，我局在市局的关心指导下，紧扣县委、县政府中心工作，围绕“消除盲点、破解难点、突出重点、增加亮点”的总体要求，坚持一手抓队伍管理，一手抓整治提升，努力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁高效”的城管队伍，不断提升城市管理水平。现将上半年工作总结及下半年工作打算报告如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）队伍建设逐步加强

　　一是坚持以制度严管理。以规范队伍管理为重点，进一步修订完善局管理制度12项，在签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章，把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部职工工作的基本要求和工作常态，基本形成以制度管人、以制度管事的良好氛围，干部职工精神面貌焕然一新。

　　二是坚持以督查促工作。加强日常监督管理，由局督查教育股负责对制度落实、工作落实和作风纪律等方面的督导检查，发现问题，及时纠正。同时，通过设立举报电话、聘请行风监督员等多种形式，自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。今年以来，全局共出督查通报13期，通报44人次，扣减个人考核分52分，工作津贴2280元，干部职工工作自觉性进一步增强。

　　三是坚持以考核转作风。出台《奖励性目标绩效考核办法》，正式职工在年终目标绩效奖金中每月划出800元、协管员在工资外由财政每月单独预算800元，用于月绩效考核。大队、股室及局班子成员每月对职工的出勤、工作态度、工作质量等方面进行量化打分，逗硬落实奖惩，增强考核的激励作用，从而推动职工工作作风的转变。

　　四是坚持以教育强素质。紧密结合“强、转、树”学习教育活动和“纪律作风暨规范化执法整顿活动”，加强思想教育，强化业务素质培训。开展“我是城管人”、“创文怎么干”、“3.1事件，我在现场怎么办”等大讨论活动5次，举办常用法律法规培训12次、协管员培训12期、12345政府服务热线办理工作培训2次，举行法律知识测试2次，干部职工的学习意识和工作素质不断提高。

　　（二）街面秩序持续改善

　　坚持集中优势力量打“歼灭战”，以“春节期间环境整治”、“创文百日攻坚”、“ ‘阳光问廉’专项整治行动”等为抓手，全面加强和改进街面秩序管理，城区整体秩序进一步改善。

　　一是占道经营整治进一步加强。坚持疏堵结合，新增便民点8个，五星桥市场周边、交通上街等地季节性蔬菜、水果临时摊点进一步规范。集中开展占道经营、骑门跨门经营治理工作380余次，清理整治紫薇街、玉峰进出口、老万福桥、五星桥市场周边、田坝子市场周边等6处流动商贩群，规范经营摊点7200余个、占道经营38000余起，暂扣杆秤、台秤78把、三轮车（小吃车）53辆、扩音器30个、移动灯箱广告牌87个，占道经营现象得到有效遏制。

　　二是建筑渣土管理进一步规范。持续推进渣土运输“三化”管理，整合优化管理方式，强化辖区责任制，加强对渣土运输的监管。上半年共检查渣土运输车辆800余辆次，现场纠正违规运输行为150余起，查处无证运输4起、准运证过期6起，开展扬尘专项治理10次，责令工地停工整改7起、清洗街面30余次，立案调查处理1起。

　　三是户外广告、店招店牌管理进一步强化。加强店招店牌的监管，共备案新建店招店牌78户，对11家未审批店招店牌发放停工通知书，并督促及时补办手续。加大破损广告、店招和横幅的清理。拆除破损广告、店招607块、过期横幅10000余条，清除“牛皮癣”210 余平方米。全面清理城区户外广告，发放整改通知书37份，强制拆除违规大型楼顶户外广告180余平米。

　　四是非机动车停放进一步有序。新增非机动车停车点87个，更换维修、破损停放点1000余米。对政府街、金元街、商业长廊、大南街、魁山路等路段、街区的非机动车停放进行重点监管。共查处、纠正各类非机动车辆乱停乱放、不规范停放1300余车次，协助交警开展电动三轮集中整治5次。

　　五是违章搭建进一步得到管控。及时发现和控制新增违法建设，共计拆除违法建筑（砖混结构）12户、彩钢棚8户，面积1320余平方米。处理张家湾、天星安置区侵占公共绿地违法搭建进行处理21起。持续对江南东路火车站社区违法建设进行监控，蔓延势头得到有效遏制。积极协调解决阳光丽城、罗家湾安置区侵占公共绿地问题，发放停工通知书、限期拆除通知书132份。

　　六是重要节点管控进一步落实。开展“干净整洁迎新春专项整治行动”，实行全员上班，通宵维护魁山公园庙堂烧香群众秩序，全天候值守商业街、广场等地，确保节日期间秩序良好。高速路进出口、死海景区拦车揽客、拦车兜售、沿街叫卖的治理进一步严格，共制止拦车揽客13000余人次、拦车兜售1460余人次，暂扣移动店招46个、泳衣等物品64件、死海打折招牌35个。商业街的管理进一步规范，落实专人负责商业街秩序，严控商业占道审批，节假日集中值班力量保秩序，收到良好效果。中高考禁噪圆满完成，发放城市管理宣传资料和《禁噪通告》共计960余份，出动执法车辆70 余台次、执法人员 650 余人次，为中高考学子营造了安静有序的生活和学习考试环境。

　　（三）环保整改全面落实

　　一是油烟治理持续推进。成立餐饮油烟专项整治领导小组，制定印发《餐饮油烟整治专项行动方案》，草拟《大英县餐饮油烟污染专项整治工作方案》，会同县食药局工作人员对县城区餐饮企业及单位食堂摸底排查，建立健全管理台账。共检查餐饮企业533家，其中大中型餐饮企业91户、有23户油烟净化设施符合要求；小型餐饮企业442户（含机关、企业、学校食堂）、有13户油烟净化设施符合要求。下发《限期整改通知书》237份，责令9户严重扰民餐饮企业立即限时自行整改，完成改造4户。

　　二是弃土场治理基本完成。严格落实环保督察对弃土场整治相关要求，加大对夻口岩弃土场附近的日常巡查力度和密度，及时发现、清理乱倾倒的垃圾。对弃土场内违规倾倒的石膏板、木板、塑料泡沫等建筑装修垃圾进行清理转运。共投入整治资金10万元，设立警示标牌8块，完成整治忠荣村便道旁乱倒装修垃圾1200余米，安装防护网150米，夯实加固边坡100余米，撒播草籽200斤，绿化裸露场地1600余平方米，有效防止弃土场内泥土扬撒。

　　（四）扶贫攻坚稳步推进

　　积极开展扶贫攻坚工作，及时核查信息、完善台账，更换结对帮扶联系卡。深入开展“走基层、送温暖”活动和“大走访”活动，为贫困户送去了价值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。坚持产业扶贫，筹措资金1.2万元，购买桃树苗3000株，全村桃树种植规模扩大到200余户、600余亩。组织贫困户参加桃树种植管理实用技能培训200余人次，预计全村今年鲜桃产量在60万斤左右，比去年增产300﹪，桃产业预计收入120余万，人均增收1200元。出资8万元拼盘解决扶贫村村民饮水工程等项目资金缺口。积极争取上级资金50万元，启动蓄金村3处观景点及2公里配套观景道的建设。11户异地搬迁安置项目主体结构完工，扶贫工作推进顺利。

　　（五）依法行政不断提升

　　根据部门行政权力调整，进一步完善优化了四川省行政权力依法规范公开运行平台相关事项基础信息。完成了部门行政执法裁量标准的初步优化，有序推进“双随机一公开”工作，完善了“一单两库一细则”。开展集中法治宣传教育3次，“六五普法”工作获市级表彰，被评为“2011-2015年全市法治宣传教育先进集体”。

　　二、存在主要问题

　　（一）市民素质偏低，不利于城管执法工作的开展

　　由于建县时间短、城镇化速度的加快，很大一部分市民由失地农民和进城务工人员转变而来，素质参差不齐和生活习惯的差异使很多人对城市管理工作不理解、不支持，认为城管就是欺负弱势群体，导致城管执法不时遭到部分人的指责和歪曲，舆论环境不利于执法工作的正常开展。

　　（二）基础设施薄弱，增加了城市秩序管理的难度

　　如交通上街的几个市场，根本不能满足农民季节性蔬菜水果摆摊设点的需求，导致占道经营突出；修车场、洗车场规划不合理，导致管理困难；城区道路进出口硬化不到位，导致扬尘污染控制难度增大等等，不同程度的增加了城市管理的难度。

　　（三）执法保障不足，制约着城市精细化管理程度

　　全局正式职工和协管共111人，除请病假、产假和机关人员、中晚班执勤人员外，正常上班时间新老城只有60人左右，平均1人需管理2—3条街，难以满足城市管理规范化、精细化的工作要求。同时，执法经费没有稳定的财政投入机制，执法车辆少且没有执法车辆编制（仅有街面执法用车5辆。其中有4辆因没有编制还挂靠在其它公司）等，都不利于对城市管理工作的进一步加强。

　　三、下半年工作打算

　　（一）进一步强化常规管理

　　进一步落实岗位责任制和网格管理责任制，加强对新老“五乱”的治理工作，强化督查考核，对网格管理人员责任不落实、巡查不到位、处理不及时的，坚决按照局管理制度逗硬奖惩。重点以中队辖区和网格为单位抓好日常街面管理和督查工作，实现常规管理常抓不懈。

　　（二）进一步加强集中整治

　　坚持集中整治不放松，以占道经营为重点，突出抓好死海周边兜售泳具、市场周边销售蔬菜水果和坐商占道经营、校园周边游摊小贩、商业街的整治。

　　（三）全面加快数字城管建设

　　力争数字化城管信息系统建设按期投入运行，逐步完善监督指挥中心的运行机制，发挥好数字化城市管理的特点和优势，不断提高城市管理效率和水平。

　　（四）推动城市管理机制体制改革

　　根据市城管机制体制改革文件，积极配合做好我县改革文件出台及落实。

　　大英县城市管理行政执法局

　　2017年6月20日

　　大英县城市管理行政执法局办公室 2017年6月20日印发