近年来，回马镇着力在脱贫攻坚中推进农业供给侧结构性改革，充分发挥党支部的政治功能和服务功能，推进“产联式”合作社建设，走出了一条党组织引领、集体增收、群众致富、企业赢利的抓党建促脱贫新路子。
一、整合各方资源，创新“产联式”合作社运作模式
一是创新出资方式，引领资本联投。建立“工商资本+村集体+农户”联合投资模式，政府整合涉农项目和资金，加强基础设施配套，设立农业产业发展引导基金；村集体整合村基础设施，利用发展引导基金带头注资，吸引工商企业投资，协调农户出地、投劳参与，实现多方投资联动。2017年，规划建设4个“产联式”合作社，吸引企业投资600余万元，整合土地700余亩，参合农户320户（其中贫困户110户）。
二是创新管理模式，引领生产联营。围绕市场需求，加强工商企业、村集体、农户的分工合作，共建运行规范、相辅相成的农业生产组织体系，提高农民组织化水平，实现由松散型向紧凑型转变。金竹村中药材生态种植项目，村集体规范组织75户参合农户定责，278亩生产责任田再分配，以“记工分”方式考勤；工商企业提供药瓜、黄精等优质中药材种苗，并提供全程技术指导。
三是创新经营形式，引领经营联动。发挥工商资本抓营销、村“两委”抓监管、政府抓服务优势，实现优势互促，促进农副产品由个体经销向统购统销转变。金竹村中药材种植，政府通过县中药材生产行业协会，定期收集、分析国内外中药材市场动态、技术信息，协助企业制定市场拓展营销方案；村“两委”代管生产保证金，全程监督生产；企业在确保销售的前提下，以不低于1.4元/公斤价格对药瓜进行集中回收加工。
二、协调各方参与，健全“产联式”合作社运作机制
一是建立农户收入兜底机制，织密农户收益“保障网”。村党支部积极协调，督促工商企业与农户签订收益保障协议，以生产保证金作为担保，兜底农户收入底线，降低了农户的生产风险，打消了农户的投入疑虑。金竹村千亩中药材生态种植产联式合作社确立农户收入兜底机制，以最低400元每亩土地收入保障村民收入。
二是建立产业账户共管机制，筑牢风险抵御“防护墙”。由工商企业、村集体、农户等参与主体共同组成监督管理委员会，对产业发展资金、生产保证金、产品回购金、风险保障金等资金账目明细规范化管理，提升资金使用透明度，增强风险抵御能力。在枯井村稻田养虾项目中，村集体与企业建立了“稻虾养殖”共管账户，安排专人管理，列支全由村集体和企业双方共审共批。
三是建立效益比例分成机制，促进产业扶贫“长效化”。在收益分配环节，村党支部坚持以工商企业和村民为主要获益方的收益分配机制，引导各利益主体按照比例实行更为合理的收益分成，旨在使工商企业和村民作为生产经营主体的利益得到保障，活力得到激发。枯井村稻虾养殖项目，在兼顾各方主体利益的原则下，协商签订了收益分配协议，确定了农户、企业、村集体按4:4:2利润分成。
三、实现多方共赢，发挥“产联式”合作社致富效力
一是带动企业效益“由低到高”。镇党委引导“产联式”合作实行资本联投，转变了以往企业单纯通过土地流转独自进行经营管理的生产经营模式，直接削减了企业本应承担的土地、人工、基础设施建设等投资成本，减小了风险，间接提高了经营利润，实现了企业效益的有效提高。
二是带动集体经济“由弱到强”。村集体作为“产联式”合作社经营主体之一，参与“产联式”合作社日常管理获得效益红利，带动农村基础设施建设，村集体经济逐步壮大。枯井村今年可增加集体经济收入3万元以上，金竹村今年可增加集体经济收入约3.8万元，为贫困村脱贫摘帽打下坚实基础。
三是带动农户生活“由贫到富”。在村“两委”的引导下，通过实行“产联式”合作社的推广和发展，使农户由发展传统农业转型为投资现代农业，由单纯依靠土地流转获取收益向依靠土地、人力等投资要素分红转变，进而提高了农户的经营性收入。初步估算，枯井村稻虾养殖参与农户今年户均增收将达1000元，金竹村中药材种植参与农户今年可实现户均收入2700余元。
