大府办函〔2017〕72号
大英县人民政府办公室
关于印发《大规模绿化全川大英行动方案》的通 知
各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门，县属各企事业单位：
《大规模绿化全川大英行动方案》已经县人民政府五届10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县人民政府办公室
2017年6月5日
大规模绿化全川大英行动方案
为深入贯彻习近平总书记有关生态文明建设系列重要讲话精神，认真落实中央“开展大规模国土绿化行动”和省委“开展大规模绿化全川行动”的战略部署，筑牢长江上游生态屏障，着力提升生态文明建设水平，为全面建成小康社会创造良好的生态环境。县委、县政府决定，开展大规模绿化全川大英行动。为做好大规模绿化工作，特制定本方案。
一、主要目标
用5年左右时间，以提升自然生态系统功能、推进身边扩绿增绿为重点，通过实施七大绿化建设任务，完成人工造林7万亩，封育管护1.6万亩，森林质量精准提升面积4万亩；完成公路绿化建设195公里；营造河流渠系护岸林、水源涵养林46.62公里，水保综合治理1.16万亩；开展场镇绿化45万平方米，创建绿化特色鲜明的森林乡镇2个，建设湿地公园1个，城市绿地达到0.55万亩；实施绿色家园建设，新增新村和聚居点绿化210亩、创建园林式单位17个、园林式居住小区20个、绿色示范学校8个、全县义务植树参加人数30万人次/年；全县森林覆盖率达到35%，城市建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上，使城市人居环境更生态、更自然、更有特色。
二、开展七大绿化行动
（一）一般宜林地造林绿化行动
在一般宜林（绿）荒山、荒坡、荒滩、难利用地、不适宜耕作土地及四旁零星地等植树造林绿化。在农户自愿的基础上，因地制宜栽植特色干果林、木本药材、木竹原料林、珍贵树种用材林等，大力发展后续产业，促进农民增收致富，助推脱贫攻坚。以自然恢复为主，实施灌木林地封山育林和未成林造林地、疏林地补植补播、人工促进天然更新、封禁封育，提高森林植被覆盖率。
2016—2020年，全县完成人工造林7万亩，封育管护1.6万亩。
牵头单位：县林业局
责任单位：各镇乡人民政府，城东社区、城西社区管委会
（二）水系绿化行动
打造湖泊、水库、渠系的水系绿色生态廊道防护林体系。集中实施小流域造林绿化、生态脆弱区治理、渠道水系绿化、生态保护修复等任务，从“建点、连线、扩面”全方位入手。
2016—2020年，完成水保综合治理11663.55亩，其中封山育林6205.8亩。营造河流渠系护岸林、水源涵养林46.62公里。
牵头单位：县水务局
责任单位：各镇乡人民政府，城东社区、城西社区管委会
（三）道路绿化行动
到2019年，我县辖区内国省干线公路、县乡公路两旁实现绿化率达95％以上，新开工建设道路路面施工与绿化培植同步进行，路面工程与绿化同时竣工。到2020年，全面实现公路绿色长廊。
2016—2020年，规划完成国、省、县道公路绿化建设195公里。
牵头单位：县交运局
责任单位：各镇乡人民政府
（四）城镇绿化行动
完善场镇绿地系统，推进场镇绿化美化进程，建设美丽宜居小镇，改善居民生产、生活环境，促进人与自然和谐发展，为全面建设小康社会、加快实现产业、工业发展提供生态保障。
2016—2020年，全县完成场镇绿化总面积45.382万平方米，镇域主要路、广场、人行道绿化率50%以上，初步形成“点上绿化成园、线上绿化成荫、面上绿化成林”的景观效果。建设森林小镇2个、湿地公园1个，城市建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上。
牵头单位：县住建局
责任单位：各镇乡人民政府，城东社区、城西社区管委会，县文旅产业园、县公用事业局
（五）绿色家园建设行动
1.推进绿色家园建设
大力开展村庄道路、河道的绿色廊道建设、庭院建设，完善村庄绿地系统，推进村庄绿化美化进程，开展新农村及聚居点建设，建设美丽新村。改善农村居民的生产、生活环境，促进人与自然和谐发展。
加强机关、企事业单位、园区、居民小区绿化美化，落实绿化养护责任，实现居民推窗见绿、出门见树。开展园林单位、园林式居住小区、绿色示范学校等绿色家园创建活动。
2016—2020年，新村和聚居点新增绿化210亩，创建园林式单位17个，园林式居住小区20个，绿色示范学校8所。
牵头单位：县林业局
责任单位：各镇乡人民政府，城东社区、城西社区管委会，县农办、县教育局、县住建局、县公用事业局
2.深入开展义务植树活动
围绕“3·12”植树节，广泛发动全社会力量参与义务植树，大力营建希望林、纪念林、青年林、巾帼林等。加强义务植树基地建设，在鼓励适龄公民直接植树履行义务的基础上，推行捐资建绿、认管认养、购买林业碳汇、爱绿护绿宣传等多种方式履行义务。
2016—2020年，全县义务植树参加人数30万人次/年，尽责率达95%。
牵头单位：县林业局
责任单位：各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门，县属各企事业单位
（六）森林质量精准提升行动
一是加大中幼龄林抚育力度；二是开展柏木林分森林可持续经营；三是加大低效林改造力度。因地制宜采取措施，科学编制森林经营方案，促进形成稳定、健康、生物丰富多样的森林群落结构，提高森林质量、林地生产力和综合效益。
2016—2020年，全县完成森林质量精准提升面积4万亩，其中：中幼龄林抚育2.5万亩，低效林改造1.5万亩。
牵头单位：县林业局
责任单位：各镇乡人民政府，城东社区、城西社区管委会
（七）绿化成果保护行动
一是建立健全森林资源保护管理机制，确保县政府“保护和发展森林资源任期目标考核”和“年度森林资源双增长目标考核”顺利通过；二是严厉打击一切破坏森林资源的不法行为；三是严格控制使用林地，确需使用林地的项目必须按林地使用政策有关程序报批；四是强化古树名木调查建档和保护工作，严禁移植古树和天然大树进城，挖掘古树名木，破坏生态文化；五是认真落实政策性资金补偿；六是全力预防控制森林火灾；七是加大林业有害生物的监测防控力度，科学处置林业有害生物。
牵头单位：县林业局
责任单位：各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县环保局、县国土局、县财政局、县发改局、县交运局、县住建局、县投促局
三、保障措施
（一）加强领导，提高认识。成立大规模绿化全川大英行动领导小组，由县政府分管领导任组长，相关部门为成员，负责领导、指挥、统筹协调绿化工作中的重大问题。同时建立联席会议制度，研究重点工作，加强联动协调，细化年度目标任务，全力推进大规模绿化工作有序开展。领导小组下设办公室在县林业局，由县林业局局长兼任办公室主任，负责日常事务。
（二）强化责任，协同配合。县绿化委员会负责督促、指导、协调和检查各镇乡及部门的绿化工作；县林业、农业、水务、交运、住建、教育等部门，按照职责和权限负责完成本部门（行业）绿化任务；县发改、财政、金融、科技等部门要加强支撑保障；宣传部门和工会、共青团、妇联等组织做好参与发动工作；机关、团体、学校、医院和企业事业单位等负责做好管辖区域内的绿化工作。
（三）加大投入，保障有力。积极探索创新建设、管护和开发利用的长效投入机制，加大地方财政投入，县财政每年要安排预算一定的资金用于造林绿化建设和林业产业发展，整合发改、林业、住建、水务、交通等相关部门项目和建设资金，完善财政引导投入、金融信贷投入、工商资本投入和社会捐资投入等多元投入机制。
（四）加强宣传，全民参与。组织多途径、多形式的宣传活动，提高广大人民群众的绿化意识，充分调动群众造绿爱绿护绿的主动性和积极性，广泛开展义务植树、捐资建绿、认建认养植树增绿活动，努力营造全社会共同参与、全力推进的浓厚氛围。
（五）建章立制，严格考核。将绿化行动纳入镇乡、部门领导班子和领导干部政绩考核内容。对在绿化行动中作出突出贡献的单位和个人给予表彰，在资金项目、就业创业等方面予以倾斜；对工作推动不力的，采取督导、约谈、调减项目资金、诫勉谈话等方式问责；对因保护管理不力致使绿化资源受到破坏的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》追究责任。
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，
县法院，县检察院，县人武部。
