各股、室、队、蓬莱省库、汇强油脂公司、天保米业公司：
经局长办公会同意，《大英县粮食行业进一步加强安全生产工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大英县粮食局 大英县粮食局行业协会
2017年5月9日
大英县粮食行业
进一步加强安全生产工作方案
根据《大英县人民政府安全生产委员会办公室转发 <省政府办公厅关于进一步加强当前安全生产工作的通知> 和 <省政府安委办关于强化安全生产工作措施积极迎接省第十一次党代会胜利召开的通知> 的通知 》(大安委办发〔2017〕20号)的要求，为切实抓后汛期安全生产、安全隐患排查整治工作，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全生产环境，确保粮食系统安全生产形势稳定，结合当前我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在县委、县人民政府的领导下，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，进一步加强组织领导，落实责任，全力以赴强化安全生产工作，确保系统内的生产安全，为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开营造良好的安全生产环境。
二、工作机构
县粮食局成立进一步加强安全生产工作领导小组。
组 长：蒋 伟 粮食局局长
副组长：刘厚春 粮食局副局长
成 员：向先华 唐光银 陈婉 宋梅 贺小军
周沁学 余江海唐中全
领导小组下设办公室。办公室设在政保股，周沁学办公室主任。办公室工作职责：负责进一步加强安全生产工作方案的组织实施及其他具体事宜。
三、主要工作措施
（一）进一步加大安全专项检查力度。要在近段时间开展安全生产大检查的基础上，继续突出重点，加大本行业安全专项检查力度，全面落实安全防范措施，确保全系统安全生产形势持续稳定好转。
1．储粮药剂安全检查。要严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》，实行统一采购，集中存放，专仓储存、专人管理、双人双锁，防止出现药剂丢失、泄露、爆炸等事故。要将储粮药剂集中到中心粮库存放保管，明确粮食行政管理部门监管负责人、中心粮库分管负责人和专职保管员。药剂库存做到日清月结，确保帐物相符。粮油仓储单位要按照《粮油仓储管理办法》规定，制定熏蒸应急预案，严格熏蒸活动的组织、报告、备案、药品领取、现场操作等各环节手续，防止发生安全事故。
2．粮食收储作业安全检查。目前粮食收储工作量较大，有些单位作业人员参差不齐，安全意识比较淡薄，粮食的进出、交售、运输等环节存在着一定的事故隐患。要加强进出粮安全监管，督促粮食仓储企业与作业单位签订安全责任协议，要求作业单位加强安全生产培训、按章作业。对部分一线收纳库年久失修仓房老化的，要严格禁止危仓废仓存放粮食，并在危险仓房周围设置隔离带，避免收储安全事故的发生。要进一步加强对接卸、装运等临时用工的安全教育，提高安全意识，严格规范作业，增强防范能力。
3．库存粮食安全检查。对在库粮食要逐一排查，做到心中有数，粮情清楚。要密切监视汛情，督导企业查找薄弱环节，不定期的对防汛工作组织检查。要完善防汛应急预案，做好防汛的各项准备工作，落实防汛物资储备和排涝设施，成立防汛领导小组和抢险突击队伍。
4．消防安全检查。粮库、粮点和租赁的生产经营性企业，以及药剂库、批发交易场所等都是防火重点部位。对消防器材不齐、消防器材锁在库房内、疏散通道不畅、仓房用电线路老化的单位，要督促立即更新电力设施，足额配齐和合理布点消防设备，确保应急时找得到、用得上、足够量。要制定防火预案，标明疏散通道，防患于未然。
（二）加强对辖区内危险源的监控。进一步加强对储粮库区（库）等危险源的监控。督促企业落实辖区内危险源管理的主体责任，制定、完善监控方案，落实监控人员，对存在缺陷和问题的重大危险源，要督促企业抓紧整改，及时排除事故隐患。对重大危险源，要逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，严防重特大事故的发生。
（三）突出重点，严格检查，强化隐患整改。对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的部位实施重点检查，坚决防止走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的及时整改。对一时不能整改的隐患，制订整改方案，落实整改资金和整改期限，明确责任人，制订并落实监控及应急预案。督促责任单位明确责任部门限期进行整改。
（四）加强应急值守工作。要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况要按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的，要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要进一步提高安全生产工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施。要成立由主要领导任组长的工作领导小组，结合实际情况，制定安全生产工作实施方案，精心组织实施。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，召开专门会议，专题研究部署“两会”期间安全生产工作。
（二）加强宣传发动，引导社会参与。采取多种方式大张旗鼓地宣传发动安全生产大检查以及相关安全生产法律法规，大力弘扬“关注安全、关爱生命”为主题的安全文化，在全系统营造安全生产的良好环境和氛围。
（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实’’的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实。要落实检查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留隐患。对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。确保安全生产大检查取得实效。
（四）加强督促检查，严肃责任追究。加强部门内部检查抽查，对检查工作不认真、隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查、追究有关人员的责任；对大检查活动期间发生安全生产责任事故或者同一个单位连续发生同类生产安全事故的，要依法严格按有关规定上限追究责任。
（五）坚持标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检查与安全生产监管网格化建设、企业安全生产标准化建设、“打非治违”工作、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，以建立网格监管网络为突破，以落实长效机制为保障，以强化督查和治理隐患为抓手，建立完善安全生产网格化工作机制，逐步构建一个覆盖系统、责任到人、监管到位的安全生产监管体系。使安全生产工作进一步规范化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故的发生。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升我系统安全保障水平。
