各村(社区)，镇属各部门：

　　为深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，认真落实人社部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》(人社部发〔2014〕40号)和省人社厅《关于转发全民参保登记计划相关文件的通知》（川人社函〔2014〕576号）要求，根据市人社局《关于印发〈遂宁市全民参保登记实施方案〉的通知》（遂人社发〔2015〕49号）、《关于认真开展全民参保登记计划工作有关问题的通知》（遂人社发〔2016〕145号）和县府办《关于印发 <大英县全民参保登记实施方案> 的通知》精神，决定启动我镇全民参保登记工作。现将《回马镇全民参保登记实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

　　大英县回马镇人民政府

　　2017年5月15日

　　回马镇全民参保登记实施方案

　　为确保我镇全民参保登记计划工作落实到位，有力推进社会保险全覆盖，按照人社部、省人社厅、市人社局和县府办相关工作要求及安排部署，结合我镇实际，特制订本方案。

　　一、重要意义

　　“全民参保登记”是以《社会保险法》等法律法规为依据，以社会保险全覆盖为目标，依托基层劳动就业和社会保障服务平台，以村（社区）为单位，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对城乡居民参加社会保险情况进行登记、核查和规范管理，将符合社会保险参保条件的人群全部纳入登记范围，从而推进城乡居民全面、持续参加社会保险的专项行动。开展全民参保登记工作，是贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神的重大改革举措，有利于健全完善社会保障体系，加快实现社会保险全覆盖目标；有利于提高公共资源使用效率，加强社会保险经办服务，杜绝重复参保、冒领待遇等现象；有利于更好地维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系，促进人力资源合理流动。

　　二、目标任务

　　通过实施全民参保登记，建立完善以全省乃至全国统一的社会保障号码为每个人唯一参保标识的“社会保险全民参保登记基础数据库”，并实时更新，进行全省、全国联网比对，准确查阅已参保人员和未参保人员的信息，为实现全民参保决策提供科学依据。

　　三、工作步骤

　　我镇全民参保登记工作计划于2017年5月底前完成，分四个阶段组织实施：

　　第一阶段：动员部署（2017年4月25日—5月10日）。召开全镇动员部署暨培训会议，开展宣传工作，发放宣传资料、工作证（牌）及悬挂横幅。

　　第二阶段：开展登记（2017年5月11日—6月5日）。确定登记人员类别，开展入户调查，确保查不漏户、户不漏人、人不漏项；提高抽查、复核登记资料质量，确保登记数据的完整性和准确性，并将数据录入信息系统。

　　第三阶段：分析汇总（2017年6月6日—6月30日）。清理校验相关数据，认真查漏补缺、汇总统计和分析研判，形成相关报表、报告。

　　第四阶段：建章立制（2017年7月1—7月31日）。总结评估全民参保登记工作，完善相关制度，建立城乡居民参保状态动态管理机制。

　　四、登记办法

　　（一）参保登记的对象和内容

　　1.参保登记对象：本镇户籍人口和本地参保的非本镇户籍人员(同时兼顾非本镇户籍住本地1年以上人员)。

　　2.参保登记内容：一是个人基本信息。包括姓名、身份证号码、户籍地址、常住地址、联系电话等；二是个人就业情况。包括就业状态、工作单位名称、个人身份等；三是个人参保信息。包括已参保情况（当前已参保险种、参保状态、参保地区等）和未参保情况（重点登记目前就业情况和未参保原因等）。

　　（二）工作方式

　　全民参保登记工作采取上下协同、数据比对、入户调查、登记入库的递进方法进行。具体步骤如下：

　　1.入户调查。各村、社区工作人员按照《全民参保登记表》的指标项，入户逐个登记（核对），填写登记表，将采集到的信息录入全民参保登记系统，对其中的错误、重复信息进行筛检，对不完整的信息进行补充，确保数据完整准确。

　　2.数据库对接。逐步完善社会保险全民参保登记基础数据库，并通过与省、市信息系统进行数据交换更新，实行动态维护、动态管理。

　　3.信息变更。登记对象因新增、死亡、户籍迁移等参保情况发生变化的，应及时变更登记信息，形成实时管理动态数据库。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村、社区要认识全民参保登记工作的紧迫性和重要性，由主要领导亲自抓、分管领导具体负责。同时，成立专项工作领导小组，由镇长陈勇任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员，定期检查工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，有力推进工作深入开展。

　　（二）强化督促检查。实行“谁登记、谁比对、谁录入、谁负责”的工作机制，镇纪委要及时跟踪督查，对具体工作人员实行备案登记，强化工作质量，对信息系统应用中发现信息采集、比对、录入相应环节存在严重错误的，严格追究相关领导和工作人员责任。

　　（三）搞好培训宣传。镇劳保所要及时组织开展全民参保登记工作业务培训，做好政策宣传，提升全民参保意识，积极营造良好的参保登记工作氛围。

　　（四）加强痕迹管理。各村、社区在进行全面参保登记时要做好留痕管理，保存好宣传和入户登记时的照片和相关资料。

　　附件：1、回马镇全民参保登记领导小组名单

　　2、回马镇全民参保登记调查人员名单

　　附件1

　　回马镇全民参保登记领导小组名单

　　组 长：陈 勇镇党委副书记、镇长

　　副组长：李永勇 镇党委委员、镇人大副主席

　　成 员：王永辉镇党政办主任

　　漆 勇 回马总支书记、财政所所长

　　康运辉 郪口总支书记、林业站站长

　　宋大勇 金竹总支书记、农业服务中心主任

　　王国建 镇广播站站长

　　尹 丹 镇社事办主任

　　唐秀梅 镇劳保所工作人员

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇劳保所，由唐秀梅任办公室联络员，负责日常事务。

　　附件2

　　回马镇全民参保登记调查人员名单

　　化工街社区：银恒君 王松 周勇军 王和林

　　金竹街社区：乔 进 孙利名 钱开茂

　　临园大道社区：高文兵 杨仕龙 李金荣 张俊杰

　　双江社区：蒋 祺 邹振家 李云强

　　临江村：孙智熠 曹格 李云千 何 超

　　农林村：王永辉 彭启坤 钱弟学 黄万友

　　光明村：兰 燕 杨润苗 钱开亮 林应华 周 丽

　　窑垭村：廖小云 王国建 张正林 霍玉芝

　　团结村：罗婷婷 李翔宇 喻方贵 张 强

　　文武村：漆 勇 王春林 魏厚英 罗华娟

　　夏家沟村：林红梅 何同昌 李 蓉 任七兴

　　永和村：尹 丹 何永祥 何树炳 陈俊业

　　郪江村：刘春城 徐东林 钟先春 王武刚

　　涪江村：张 娟 陈 堃 李琼华

　　花园村：杨永华 徐 永 龚一友 彭红亮

　　长江村：康运辉 唐坤志 黄文强 黄 明

　　梨园村：李 纯 田 刚 张万辉 李兴全

　　金竹村：全 黎 李博文 彭俊松 李时尧 沈建华

　　枯井村：宋大勇 唐红菊 胡海蓉 陈才辉 陈 然

　　蔡成林

　　芦林沟村：陈 力 龚巧发 廖 敏 邓春华 陈秀荣

　　邓 立

　　新龙桥村：姚 玲 张 琦 包久军 徐继烈 杨向贵

　　元山村： 陈建全 蒋 政 廖朝春 李隆菊 廖尔俊