大食药监发〔2017〕60号
大英县食品药品监督管理局
关于印发《“群众最不满意十件事”整治实施方案》的
通 知
各片区监管所，局属各事业单位，机关各股、室：
现将《“群众最不满意十件事”整治实施方案》印发给你们，请结合各自职能职责，认真对照实施方案开展整治工作。
大英县食品药品监督管理局
2017年5月8日
“群众最不满意十件事”整治实施方案
为切实提高群众对食药监局工作的满意度，提高我县食品药品安全监管水平，确保人民群众身体健康，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，针对人民群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全热点、难点问题，深入开展食品药品安全专项整治工作。
二、工作目标
通过扎实开展“群众最不满意的10件事”整治活动，梳理群众反映强烈的突出问题，提升群众对食药监局的满意度，提高群众参与食品药品监管积极性，形成社会共治格局。
三、整治措施
（一）推动商场超市、农贸市场规范化建设。打造“食用农产品交易市场快速检测室”，指导市场主办方配备必要检测设备和检验人员，开展食用农产品快速检测工作，督促指导市场主办方开展食用农产品入市检测和公布检测结果。（责任部门：检验所、食品股、各片区监管所）（排在第一为牵头部门）
开展“放心肉菜示范超市”创建工作，制作统一格式的公示牌，及时公布最新的食品安全相关信息。（责任部门：食品股、各片区监管所）
（二）严厉打击销售过期变质食品等违法行为。按照四个“最严”要求，针对当前部分农村、学校、农贸市场等区域还存在销售“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签）食品、过期食品和假冒、仿冒知名品牌食品等现象，采取联合执法等形式，以城乡接合部、校园及其周边、旅游景区以及其他问题易发、多发区域为重点区域，以批发市场、集贸市场、集市、学校小卖铺和小食杂店为重点场所，以群众日常大宗消费食品、儿童食品等为重点品种开展专项整治执法行动。（责任部门：食品股、稽查队、各片区监管所）
（三）开展学校校园及周边食品安全专项整治行动。依法依规对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐等进行监管，严厉查处学校校园及周边食品经营者无证经营、售卖和使用来源不明、“五无”、超过保质期限、腐败变质等感官性状异常的食品及常温存放冷藏冷冻食品等违法行为。（责任部门：餐饮股、食品股、稽查队、各片区监管所）
（四）加强桶装水质量安全监管。组织对全县桶装水生产企业进行专项检查，全面检查桶装水生产企业质量保障条件，坚决取缔不能持续保持生产合格产品条件和无证生产的企业；组织在生产环节和经营环节对桶装水进行监督抽检，重点检测铜绿假单胞菌、大肠菌群等食品安全指标。对检验不合格的，要立即责令企业停止生产经营、召回产品、限期整改、依法处置，坚决遏制桶装水质量安全问题的滋生蔓延。（责任部门：食品股、检验所、各片区监管所）
（五）加强餐饮废弃物流向监管。严格落实《大英县餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理制度》，明确餐厨废弃物处置流程、手续等。要求餐饮经营户与回收单位签订回收合同；建立回收记录台账；社区、村委会出具餐厨废弃物回收用途证明等，确保全县餐厨废弃物依法回收、处置得当。（责任部门：餐饮股、各片区监管所）
（六）加强农村家宴食品安全监管。严格落实《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》，按照办法要求及时指导督促农村自办宴席举办者到所在乡镇政府（街道办事处）进行备案登记。各监管所应及时到现场对承办方进行指导，督促其做好原料采购、专业加工服务者有效健康证明、食品储存、食品加工、食品留样、消毒等多个方面的工作，确保农村家宴食品安全。（责任部门：餐饮股、各片区监管所）
（七）严厉打击销售过期药品等违法行为。将日常巡查与专项监督检查相结合，对辖区内药品经营企业、医疗机构进行全面排查。重点检查各药品经营企业购进渠道是否合法，是否严格执行《药品经营质量管理规范》的规定；各医疗机构药品购进渠道是否合法，是否按要求储存药品。严厉打击经营、使用假劣药品等违法违规行为，保障公众用药安全。（责任单位部门：药械股、稽查队、各片区监管所）
（八）提高食品药品安全知识宣传。利用“食品安全宣传周”“安全用药月”等主题活动，开展宣传工作；及时更新官方网站、微信、微博，重点宣传食品药品安全知识；积极开展食品药品安全知识“六进”活动；大力宣传“三小”相关知识；大力宣传《遂宁市大英县食品药品安全举报奖励办法》，激发群众参与热情，形成社会共治格局。（责任部门：人事教育宣传股、法规股、各片区监管所）
（九）严厉打击非法会议营销。组织相关部门对非法会议营销进行联合查处，严厉打击利用会议、免费体验等方式非法营销保健食品、医疗器械；通过广播、电视、报纸或者互联网虚假宣传销售保健食品、医疗器械；夸大功效及成份作用销售保健食品、医疗器械等行为。（责任部门：综合股、各片区监管所）
（十）加强流动摊贩监管。根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》要求，及时摸清家底，年底前“三小”备案登记率达90%以上。要按照《食品药品日常巡查工作制度》，加强“三小”日常巡查，对发生食品安全事故风险较高的食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营活动进行重点监督，依法查处违法行为。指导乡（镇）人民政府或者街道办事处对摊贩进行登记管理，摊贩街边的食品小作坊、小经营店业主在从事生产经营活动前，需到县食品药品监督管理局进行备案；食品摊贩要向所在。经审核获得相关备案或登记证后方可开店营业。
四、实施步骤
（一）准备阶段（4 月24－5月14日）。各责任部门要明确工作职责，落实工作措施。要充分利用食品安全宣传周、安全用药月等活动，做好宣传发动工作，同时加强业务指导，帮助食品药品生产经营单位查找存在的问题。
（二）实施阶段（5月15日－9月30日）。各责任部门在食品药品生产经营企业自查的基础上，对照整治重点内容开展专项检查，消除各种食品药品安全隐患，发现问题依法及时、严厉查处。
（三）总结阶段（10月1日－20日）。各责任部门要对专项整治工作进行全面总结，并于2017年10月20日前将整治工作总结报局办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。实施“群众最不满意10件事”专项整治工作，是认真解决突出问题，维护群众利益，进一步提高党风廉政建设社会评价群众满意度的重要举措，各责任单位要把此项工作作为一项重要工作来抓。
（二）密切配合，齐抓共管。各责任部门要加强协调，密切配合，要按照职责分工，认真抓好本方案各项目标任务的落实，确保整治工作的顺利开展。
（三）加大宣传力度，发挥社会监督作用。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，大力宣传“群众最不满意10件事”专项整治工作实施情况和专项整治所取得的成绩。要发动广大群众积极参与到专项整治工作中来，为整治工作的顺利开展营造良好的舆论氛围和群众基础。
大英县食品药品监督管理局办公室 2017年5月8日印发
