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一、指导思想 为深入贯彻落实上级要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以健全制度体系为核心，围绕中心，服务大局，建立反腐倡廉长效机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为手段，以完善制度措施为重点，加快推进惩治和预防腐败体系建设，建立起预警在先、防范在前的廉政风险防控工作机制，最大限度降低廉政风险转化为腐败问题的机率，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，准确识别实际工作中各个环节客观存在的廉政风险，积极寻找预防途径，有效控制和及时化解廉政风险，逐步建立起较为完善的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制，确保公共权力透明、规范、高效运行，推进全镇反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。 三、自查范围 重点围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合我镇实际，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为和不作为、乱作为导致各类事故发生的廉政风险点；重点对象涉及领导班子成员、中层岗位主要负责人和从事行政审批、行政执法、行政收费、资金使用、物品采购及行使自由裁量权的关键岗位和具体承办人等。 四、实施步骤 （一）查找风险 一是梳理岗位职责。全镇认真理清各自承担的工作事项和每项工作的基本流程，对工作流程中涉及到的领导岗位、中层岗位、一般岗位及相关人员，进一步明晰职责职权，重点围绕管人、管钱、管物、管事和管工程相关环节，明确各岗位具体权责。二是排查廉政风险。以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点，通过自己查、相互找、领导帮、组织审、社会各界提等方式，组织干部群众认真查找风险点。三是确定风险等级。在个人岗位和单位内设机构风险点自查及重点岗位风险点专项清查确认的基础上，由镇风险评估小组对各个岗位风险点进行审核辨识、汇总归类和风险等级评估，并明确监控责任。 （二）有效防控 一是完善防控措施。针对不同岗位、不同等级的廉政风险，分别制定相应的防控措施，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。二是优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重新制定科学合理、权责明确、高效有序、监督有力的工作流程，严格行权标准，严密工作程序，促进行政权力规范、高效运行。三是健全制度机制。在优化工作流程的基础上，切实加强制度建设，真正形成用制度管权、管人、管事的长效机制。四是进行公开公示。进一步拓宽监督渠道，以深化党务、政务、事务公开为抓手，在前期工作的基础上，对本镇及岗位个人的主要职能职责、查找的廉政风险点、制定的防控措施以及作出的防范承诺，以公开栏、廉政桌牌、提示牌等形式进行公开公示，自觉接受组织和群众的阳光监督。 （三）评估验收阶段 镇党委、政府将组织人员对廉政风险防控措施落实情况进行调查研究、跟踪问效，做出客观的评估。对脱离实际、针对性和操作性不强、效果不好的，要及时进行修订完善，及时调整防控措施。迎接县纪委对我镇开展廉政风险防控工作情况进行验收、评估。 五、工作要求 （一）加强领导，精心组织。 为切实抓好廉政风险岗位自查审计工作，镇党委高度重视，成立了由镇党委书记吴鹏同志任组长、镇长钱基辉同志任副组长，其他班子成员为成员的廉政风险岗位自查领导小组。领导小组下设办公室，明确具体联系人负责日常工作，组织人员定期对防控工作开展督查指导，促进防控措施落到实处，取得防控效果。 （二）注重结合，务求实效。 开展廉政风险岗位自查工作，要与扎实推进惩治和预防腐败体系建设相结合，与行业中心工作相结合，与推行党务政务公开相结合、与机关行政效能建设相结合、与解决涉及群众利益的突出问题相结合，创造性地开展工作，力求取得实效。特别是在普遍实施与重点突破、规定动作与自选动作、分层次推进和整体推进等方面积极探索创新，真正建立起具有岗位特点、单位特色、行业特征的廉政风险防控长效机制。 |
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