大农业发〔2017〕19号

　　大英县农业局关于印发《加强法治保障服务脱贫攻坚活动方案》的通知

　　各镇乡农机服务中心，局属各单位：

　　根据县依法治县领导小组《关于印发 <关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的实施意见> 的通知》，结合我局实际，制定了《大英县农业局加强法治保障服务脱贫攻坚活动方案》，现将方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　大英县农业局

　　2017年4月12日

　　大英县农业局办公室 2017年4月12日印

　　大英县农业局

　　加强法治保障服务脱贫攻坚活动方案

　　为深入贯彻党的十八届历次全会和2017年中央农村工作会议的精神，充分发挥法治宣传教育在脱贫攻坚工作中的服务和保障作用，实现农村经济社会健康有序发展，促进我县农业现代化、新型城镇化和新农村建设，根据中央、省、市相关文件精神，结合我县农业和农村工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想 　　

　　坚持以十八届历次全会会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神和大英县依法治县领导小组《关于进一步加强法治保障服务脱贫攻坚工作的实施意见》（大法组〔2017〕1号）文件精神为指导，结合扶贫攻坚工作和农村法治建设实际，开展有针对性的农村法治宣传教育活动。

　　二、活动主题

　　深化法治宣传教育，服务脱贫攻坚。

　　三、时间安排

　　活动时间为5月上旬至6月上旬，集中宣传为期一个月，相关工作延续至年底。

　　四、宣传重点

　　一是大力宣传有关农村扶贫开发的法律法规。重点宣传《四川省农村扶贫开发条例》，包括扶贫对象申请、推荐、评议、公示、审核、审定、公告等流程及工作要求，扶贫开发规划和措施，扶贫项目和资金管理，扶贫开发工作的监督与考核，扶贫法律责任相关情况，推动局属各单位、各部门遵守各项规定、严格履行职责、增强依法扶贫意识、规范扶贫开发行为，引导社会团体、企业和个人增强对扶贫开发的认识，积极主动地履行社会责任，为扶贫开发多作贡献。二是大力宣传其他有关涉农法律法规。重点宣传《中华人民共和国土地管理法》、《农村土地承包法》、《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《野生植物保护法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等与农民生产生活密切相关的法律法规，提高农民的法治意识，增强农民的法治观念，有效维护其合法权益。

　　五、方式方法

　　（一）加强农村法治宣传教育阵地建设。要把农村法治宣传教育纳入政府公共服务体系，加大农村法治宣传教育的投入。提高现有阵地的利用程度，积极在全县农村基层各村（居）委会加快法治辅导站、法治宣传栏、村民法治学校、法律图书屋（角）等基本设施的建设，并将其纳入“民主法治示范村”创建的基本内容。充分发挥驻村农技员的作用，在村一级明确一名素质较高的村支两委干部担任法治宣传员，壮大法治宣传志愿者队伍，积极动员农村“五老”参加，大力培养村民小组、中心户的“法律明白人”，为各村建设一支不走的宣传工作队。

　　（二）开展送法下乡活动。开展农村送法下乡活动是“法治惠民”的具体实践，我局将组织法律法规宣讲团到各村，特别是贫困村开展送法下乡活动。局属各单位各部门要采取点面结合的方式，根据农村不同对象、不同层次对法律的需求，组织开展法治课堂进乡镇活动。

　　（三）举办农村“法律明白人”培训班。为进一步提高我县农村村组干部和农民的法律素养和依法办事能力，保障我县现代农业化建设顺利进行，各单位各部门要在往年的基础上加大农村法律明白人的培训力度，要确保每村有一名“法律明白人”，并通过法律明白人来带动全县农村农民整体法律素养的提升。四是开展农村法律风险体检活动。组织律师、行政执法人员等法律工作者，深入农村开展以农村日常所涉及的法律问题的处理方式、现阶段村规民约合法性审查为主要内容的“农村法律风险体检”活动，进一步培养农民防范法律风险的意识，提高防范法律风险的能力。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，统一认识。要充分认识加强农村法治宣传教育工作的重要性和必要性，认真贯彻执行党在农村的基本政策和涉农法律法规，制定切实可行的宣传方案，认真组织开展农村法治宣传教育工作。

　　（二）密切配合，形成合力。局属各单位各部门要在当地党委政府的统一领导和普法依法治理机构的组织协调下，按照各自的活动方案和部门责任分工，共同做好农村法治宣传教育月活动的各项工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的工作局面。

　　（三）创新形式，精心组织。要从实际出发，分阶段组织形式多样的宣传教育活动，创新宣传形式。充分利用农村广播网、法治宣传栏等开辟学法专场。同时结合农村实际，运用授课培训、张贴标语、印发简报等传统形式开展法治宣传教育。通过采取法律问答、法律竞赛等一些通俗而生动的宣传形式，寓教于乐，使干部群众受到潜移默化的法治教育。要进一步深化农村基层依法治理，加强基层民主法治建设。要重视组织对农村党员、农村基层干部特别是村支两委成员开展法治教育或集中培训，不断增强他们的法治观念和依法办事、依法管理的能力。

　　（四）及时报送信息，总结推广典型。各单位要在活动进行中及时报送相关信息，反馈进展动态，注意发现和培育活动中的好经验好典型，及时加以总结和推广，引导和推动活动的深入开展。