大天府发〔2018〕35号
大英县天保镇人民政府
关于印发《天保镇2018年食品药品安全应急预案》的通知
各村（社区）、镇直各部门、各企事业单位：
《天保镇2018年食品药品安全应急预案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县天保镇人民政府
2018年3月1日
天保镇2018年食品药品安全应急预案
为了切实有效地应对食品药品安全事故，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济的发
展，及时采取有效措施防止和控制疫情。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，使广大干部群众牢固树
立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高天保镇处置安全事故的能力和水平，特制
订本应急预案。
一、指导思想
预防万一，防患于未然，有效应急处置本辖区内可能发生的食品安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进
行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导机构
（一）成立食品药品安全工作领导小组：
组 长：蒋华红（镇人民政府镇长）
副组长：漆长洪（镇人大主席）
成 员：周 兵 朱 川 姜 军 郭金达
刘 源 何志军 刘 旭 刘辉跃
（二）机构职责
镇食品药品安全领导小组是镇食品药品安全应急事故处理工作指挥机构，主要职能是：做好对本领域食品药品安
全事故的信息监测、预测工作，及时向镇政府报告重要情况和建议；定期组织对全镇食品药品卫生安全检查、总
结、研讨。在政府的领导下研究决定、部署重大食品药品安全事故应急指挥工作，发生重大食品药品安全事故后，即
转为应急指挥部。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调能力。应急指挥部在重大食品药品安全事故应急管理中发
挥运转枢纽工作。统一指挥食品药品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故
善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校、医院、商店等正常教育、经营秩序。
（三）指挥部各成员单位工作职责
1.镇派出所：指导、协调、组织重大食品药品安全事故发生地事故现场的保护及对涉及刑事犯罪的侦查等工作，
依法打击违法犯罪活动，维护社会稳定。配合有关部门营救受害群众，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采
取必要的控制措施。
2.镇兽防站：参与畜禽屠宰加工环节以及流通领域中重大食品安全事故的调查处理。
3.镇农技站、水利水保站：组织重大农产品质量安全事故的调查，开展对重大农产品、初级水产品、水生动物安
全事故的处理等工作。
4.镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治。
5.镇林业站：组织陆生野生动物、初级可食林产品引起的重大食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作。
6.镇党政办：负责运输抢险车辆的调配。指定抢险运输单位，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
7.镇宣传文化中心：协助卫生院等单位对学校食堂和学生在校就餐造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组
织应急处理工作。
8.镇村建所：负责因污染环境造成重大食品安全事故的违法行为调查及环境监测处置工作，对环境违法行为的处
理提出意见和建议。
9.镇纪委：负责对机关工作人员，在重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
10.镇财政所：负责事故应急救援物资、资金保障及管理。
11.镇直其他部门在本部门职责范围内，根据应急指挥部的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持。
（四）应急处置工作小组组成及职责
镇食品安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急指挥部的统一指
挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给县应急指挥部办公室。镇应急指挥
部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给县应急指挥部办公室。
1.办公室
办公室设在镇党政办（电话：7830450），唐科同志兼任办公室主任，负责日常工作及领导小组交办的事宜。下
发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知，制订应急处理预案。接到事故报告，立即向领导小组组长报告，
随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根
据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员进行定期和不定期的
检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
2.监督检查组
由镇食品安全委员会负责，由镇人大主席漆长洪同志任组长，镇卫生院和镇食安办相关人员为成员，负责日常的
监督检查，随时督察工作。
3.安全保卫组
由镇派出所牵头，派出所所长任组长。武装部协助组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。对肇事
者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。
4.医疗救治组
由镇卫生院负责，卫生院院长任组长。迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。当发生
一般轻微食物中毒（5人以下的轻微呕吐、腹泻）由卫生院负责治疗。当发生较严重食品卫生安全事故时，应立即向
就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报
告发病情况，做好秩序维护等工作。
5.后勤保障组
由组宣委员王静同志牵头负责，协调有关部门提供各类应急救援装备器材和救灾物资，组织应急救援物资的供应
和运输，安排好抢险救灾人员的食宿，确保救灾工作的顺利进行。
6.综合宣传组
由镇食品安全协调委员会办公室负责，汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展以及把握事故宣传工作的正确
导向，指导、协调新闻宣传单位做好重大食品安全事故的新闻报道工作。
7.善后处理组
由人大主席漆长洪同志牵头负责，协调民政、劳动保障、保险等部门及村（社区）干部做好事故发生后的伤亡人
员善后及其家属的安抚工作。
三、日常工作开展
（一）完善制度。对本镇的食品卫生安全制度进行全面修订完善。
（二）强化督查。在领导小组的具体指导下，由领导小组办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合其
它安全工作，进行定期和不定期的督查。
（三）加强宣传。广泛开展预防食物中毒的宣传教育活动。教育学生不要随意在露天摊贩处用餐，并主动和工商
管理部门联系取缔校园周围的流动摊贩。加强对广大群众特别是食堂小店从业人员的食品卫生知识的宣传教育，提高
自觉性和责任感。
（四）添置设备。对照配备标准，逐步落实食品卫生设施的配备。
四、食物中毒的预防措施
（一）持证上岗，规划管理，做到区域明晰，责任落实。
（二）加强食品的源头管理，对食品及原料采购必须规范，做到索证、有记录，并建立台帐。禁止出售变质
及“三无”产品。
（三）加强食品储藏管理，做到生、熟分开，单独存放。
（四）加强“四防”设施的管理，确保无蝇、无毒、无鼠、无蟑螂，确保食品的安全。
（五）加强操作的过程管理。完善监管制度，杜绝无规范的操作现象，做好留样食品。
（六）加强炊具的消毒力度，做到每日一次集中消毒，每周一次大型消毒，确保炊、饮具的安全卫生。
（七）规范学校师生、餐饮店和农村家宴等进餐的渠道畅通，确保中间环节正常。加强进餐管理，及时发现问
题，对学生进餐和农村家宴发生的问题与反应迅速报告领导小组，情节严重的及时报告县卫生监督局，并及时采取有
效措施控制势态的发展。
（八）学校食堂和农村家宴要预防投毒事件发生。
（九）加强食品操作流程的规范，严格对照《中华人民共和国食品卫生法》执行。
（十）搞好食堂、小店内部卫生、餐厅卫生及周边环境卫生工作。
五、事故应急处理
（一）报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：如涉及人数不多且后果不严重，白天先送卫
生院采取治疗措施，同时报镇值班领导，由相关管理人员负责照顾，注意观察，一旦情况有变化，立即送上一级医院
进行抢救，夜间应由值班人员送医院，同时向副组长汇报，副组长接报后应在最短时间赶到医院，并及时和家人取得
联系。如涉及人数较多，不管有无造成后果，都应立即送医院进行治疗，并立即向领导小组组长报告，由领导小
组报告卫生监督部门或向县政府汇报。食堂、小店立即停业整顿，同时立即启动学校或小食品店以及农村家宴卫生安
全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
（二）救援措施。一旦发生较严重的食品卫生安全事故，由领导小组组长负责救援指挥，立即启动应急预案，按
照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防
止遗漏。
（三）医疗求援。发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢
救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
（四）学校发生较严重食品卫生安全事故。应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。
做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出问题，力所能及地为家长做好服务
工作。
（五）病源保护。农村家宴或学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉
水等，以便及时查找致病原因。
（六）人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可抽调人员支援事故处
理。
（七）信息公开。保障广大群众在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇
报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
六、事故责任追究
（一）对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
（二）对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
（三）对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
