大英融媒体(记者 陈杰 王茜)“悠悠万事,吃饭为大。”建设高标准农田是提高和巩固粮食生产能力、保障粮食安全的重要举措,也是农民增收的有效保障。今年来,我县深入贯彻落实中央纪委国家监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求,将监督触角延伸至高标准农田建设一线,护航“以工代赈、村民自建”新模式,实现了项目质量和民生效益的双赢。
面对高标准农田建设中存在的责任缺失、作风不实、潜在腐败风险等问题,县纪委监委主动作为,与县农业农村局紧密联动,对群众反映集中的重点乡镇高标准农田建设项目进行细致排查,及时发现并纠正了“便道设计不合理、田埂关不住水”等影响农田综合生产能力的问题。在县纪委监委的推动下,我县今年3月启动了“以工代赈、村民自建”新模式的探索,力求从根本上解决农田建设中的痛点难点。
“以工代赈、村民自建”模式的核心在于发挥村民主体作用,鼓励村民参与自家高标准农田的改造建设。通过建立一套完善的“群众参与、部门会商、集体评议、专家会审”的规划机制,以及“五方责任主体”共同验收的监管体系,确保高标准农田从规划到施工再到验收的每一步都公开透明、质量可靠。这一模式不仅调动了村民的积极性和创造性,更有效降低了项目建设成本,真正做到了惠民利民。
【桅杆坝村村民 冷盛志:改土、改田,质量方面都是达到标的,基本上有哪些都不合格,没弄明白,(如果)哪些误了工(不合格)这个老百姓有底数、都清楚。质量是有质量监督组,务工有务工组,材料有材料组,运输有运输组,各组是各司其职,村上有统一的书记和副书记统管。
通过看这些田里头这些庄稼的收割谷子杆杆都看得到,产量特别好,田大块又好管理,现在田改好了是一目了然的,放心,确实改得好。】
【县农业农村局 现代农业发展服务中心副主任 钱礼:2024年高标准农田桅杆坝村“以工代赈”项目,从项目开始实施的时候,就是由县上组织我们县农业农村局到村实地调研、走访农户,了解老百姓需求,并和三方公司共同规划实施。在项目实施过程中,县农业农村局聘请了第三方质量监督员来和我们县农业农村局派出的现场工作人员共同监督项目实施过程、管控工程质量。在整个项目实施过程中,我们目前聘请了村上的124名老百姓参与我们村上务工,通过这些务工增加了老百姓的收入,老百姓一方面务工,一方面也可以监管我们工程质量。】
实践证明,新模式在确保工程质量的同时,也极大地促进了当地农民就业增收。截至目前,我县已采用该模式新建高标准农田1500亩,吸纳百余名务工群众,发放劳务报酬162.7万元。村民们在自家门口实现了就业,同时对工程质量进行直接监督,确保了“自家田自家建,质量心里有数”。项目实施区域的农田面貌焕然一新,提高了农作物产量,得到了村民们的广泛好评。
【桅杆坝村村民 胡世芳:我是5月1号起,做到了8月份嘛,8月份我们就没做了,工资是算的120元一天,反正他是按照时间打到社保卡上面,我每个月去查,它就打在(社保卡)上面。做这个活路还是可以、划算,比起外头打工能够兑现,在外头打工还不见得(按时)拿得到(工资)。】
【桅杆坝村村民 王天文:我觉得还是比较好的,我们可以就近的做点活路、挣点钱,家庭也照顾了,小的也照顾了,老的也照顾了。这种方式很好,从内心来说,我觉得这种方式可以推行。】
随着“以工代赈、村民自建”模式的成功实践,县纪委监委表示将持续强化监督力度,确保每一项涉农资金都能用在刀刃上,每一片高标准农田都能成为百姓的“丰收田”。
【县纪委监委第九派驻纪检监察组组长 肖辉:为确保充分发挥“以工代赈 村民自建”政策作用,我们纪检组从以下两方面加强了监督。一方面是对项目理事会及其下设的施工管理组、财务管理组、材料采购组等项目工程建设具体管理机构的人员配备和相关工作人员的履职情况进行了监督,看是否有不符合要求的人员存在;另一方面是对项目工程质量和资金拨付,特别是参与务工的老百姓工资兑付进行了监督。下一步,我们将继续加强监督,对出现的苗头性问题坚持露头就打,对违纪违法问题决不姑息迁就,坚决发现一起查处一起,确保项目有序推进。】