近年来，大英县盐井街道花园街社区探索深化“五社联动”机制，紧扣“联中动、动中联”内核要义，有效破解了“人员缺联动、机制不健全、资源待共享、治理不精准”等难题，基层治理多元化、规范化、专业化、精准化卓见成效。
一、治理场景联活，破解服务阵地“建而不融”的难题
（一）化零为整，一体打造。聚焦活动阵地“功能分化”现状，将党群服务中心和社区服务碎片化功能进行整合，打造了一个1200平方米的“五社联动综合体”—花漾邻里馆，集社区共治场景、社会组织孵化、志愿者队伍培育、社工服务站、儿童托管、直播带货、职教培训等20余项功能于一体，让公共服务像商业综合体一样集聚，满足全年龄段人群需求。
（二）串点成线，布局成圈。将辖区原有闲置地块进行便民、亲民化空间改造，串点成线，形成“一体一街两中心”15分钟社区党群生活圈（一体即花园街社区民生服务综合体，一街即商业长廊商圈联建街，两中心即五合一小区邻里议事中心和水晶城小区居民坝坝会中心），居民不出社区即能享受集学习教育、儿童托管、养老护理、文艺娱乐、身心栖息为一体的全方位、全领域、全天候、全龄友好综合服务，提升家门口的幸福指数。
（三）联动共融，场景生动。在花漾邻里馆2楼，打造智慧社区治理平台，接入“雪亮工程”监控，提升巡逻监控、重点人群关注等工作的平安建设力度，让平安社区触手可及。比如，在安全培训方面，由公安局、司法所、社会律师、消防专家等组成的安全服务队伍，累计开展防范养老诈骗培训10次覆盖400人，防范电信网络诈骗培训6次覆盖200人，安全用电用气用火培训12次覆盖390人，目前辖区内未发生一起养老诈骗案件，家庭火情同比下降30%以上。在实施“四义”活动（义宣、义演、义诊、义剪）进小区方面，共计链接社会组织、爱心人士在辖区内开展活动28场次、覆盖71个小区，受益群众1万余人。
二、服务队伍联建，破解服务人员“动而不联”的难题
（一）摸清需求底数。建立社区居民“培训、关爱、服务、解纷”四大类需求名目，细化“安全培训、就业培训、家政服务、入户关爱、爱老帮扶”等40余项服务项目，涵盖居民需求的方方面面，并按照A、B、C、D级分类，与之匹配服务资源，做到查漏补缺。比如，在2023年，社区居民群众对寸塘口河沿岸环境诉求较高，社区及时纳入年度A级需求，当年8月，由社区党员和居民组成的大妈护河志愿服务队守水护水，河长制“解放模式”得以推广，获得四川省水利厅认可，并在《人民日报》新媒体宣传推广。
（二）摸清资源底数。根据社区服务项目名录，全面摸排辖区资源，积极引进社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，做到需求与供给两平衡，服务供给不掉队。截至目前，社区已引进社会组织24家，孵化培育社区自治组织8个，组建志愿服务队伍8支，志愿者达1130名，开展群众联谊活动60余场，让居民群众在社区有“家”更有“为”。
（三）共建服务队伍。聚焦治理力量“单兵作战”现状，以党建聚合力工程为抓手，依托区域化党建、在职党员双报到等工作机制，将辖区优质力量引进来，分散资源联起来，居民力量聚起来，组建“朝花·共识”共建队伍，形成以社区干部队伍为主心骨，社会慈善组织、无职党员、社会志愿者、热心爱心人士为辅助的基层治理“朋友圈”。比如，依托邻里议事机制及多方监管机制，组织小区开发商、物业、业委会、业主代表、专业社工、驻社区单位等召开20余次协调会议，确保水晶城小区老旧小区改造与治理“建管并行”，推动居民在思想上达成统一，并评为四川省基层治理百佳示范小区。
三、服务项目联动，破解服务内容“多而不精”的难题
（一）精准匹配，项目对口。聚焦服务项目“匹配不准”现状，紧盯群众“房前楼下”烦恼、“衣食住行”需求、“酸甜苦辣”倾诉，从“用户思维”出发，深度挖掘需求、资源、项目三张清单，开展“清单化”日常服务和“订单化”专项服务，确保社区“干的事”精准对接群众“盼的事”。比如，花园街社区单位退休干部职工较多，该群体对红色文艺需求强烈，社区赓即成立红色坝坝影院，播放红色电影，激发年代情怀，共播放40余场次，观影群众达3000余人次。
（二）攻坚破难，项目引领。依托“街道吹哨、部门报到”、包网联户、“四个万家”“今天我是书记”等制度机制，社区按年度策划一批群众渴望强烈的A级民生实事项目，联动攻坚一批重要急难愁盼事项，持续强化“精耕花园”的项目引领力。比如，推进五合一小区“拆墙并院”，纳入规范化物业小区管理；推动既有住宅电梯加装28部，受益老年群体300余人；组织老党员、老干部、老教师等群体为小区业主委员会筹备组成员，实现75个小区业主委员会全覆盖。
（三）激发活力，挖掘项目。对“五社”进行关联性培育和发展，策划整合资金渠道和项目资源，激发“五社联动”的内部驱动力和衍生活力。比如，整合电信、民政、社会企业等慈善资金13万元，在商业长廊建立花园爱心驿站，形成“小爱心、大慈善”的新型治理方式。社区还探索以“空间换服务”、盘活阵地资源、拓展家政服务等方式壮大社区集体经济37万余元，将经营的部分收益注入社区发展基金，增加社区治理自我“造血功能”。
花园街社区通过不断深化“五社联动”治理机制，在基层治理方面取得不错成效，先后荣获遂宁市先进基层党组织、四川省基层治理示范社区等荣誉。
