A类
大人社函〔2024〕222号
大英县人力资源和社会保障局
关于县政协六届四次会议第46号提案的
复 函
何汉林委员：
您在县政协六届四次会议提出的《关于进一步加强新就业形态劳动者权益保障的建议》（第46号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、关于“完善社会保障体系建设”建议办理情况
国家人力资源社会保障部等8部门、四川省人力资源和社会保障厅等11部门相继联合下发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号），《四川省人力资源和社会保障厅等11部门关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》〔川人社发〔2021〕29号〕，为新就业形态劳动者提供了有力社会保障制度。我省新就业形态从业人员劳动保障试点工作于2022年正式启动，现已将出行、外卖、即时配送、同城货运行业纳入试点范围，目前“曹操出行”“美团外卖”“饿了么”“达达集团”“闪送”“货拉拉”和“快狗开车”7家平台企业已试点，正逐步扩大覆盖至其他平台企业，出行、外卖、即时配送和同城货运暂分别按0.04 元/单、0.06 元/单、0.04 元/单和 0.2 元/单为缴费基准额由平台企业缴纳职业伤害保障费，个人不缴费。一方面，新就业形态从业人员可由平台企业统一购买企业职工养老保险，个人部分实行代扣代缴；另一方面，新就业形态从业人员也可在户籍所在地自行购买城乡居民养老保险，可在200元至6000元的档次自行选择缴费。
二、关于“推动就业服务保障体系建设”建议办理情况
（一）加快建设新就业形态劳动者技能培训体系。根据四川省财政厅 人力资源和社会保障厅《关于印发中央和省级就业创业补助资金管理办法的通知》（川财社〔2019〕38号）精神，目前中央和省级就业创业补助资金仅对困难家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员“五类人员”技能培训给予政策支持，新就业形态从业人员技能培训尚未纳入就业政策扶持范围。为满足就业人员就业技能能力提升培训需求，由县人力资源社会保障局组织行业主管部门对就业人员技能培训需求进行摸底，逐一建立台账，结合实际制定技能培训计划，目前主要包括能源化工、装备制造主导产业及养老护理、中式烹调、焊工等传统产业从业人员技能培训。为实现不同业态就业群体就业技能培训，自2025年始，对新就业形态从业人员技能培训需求进行征集，按照不同行业组织开展入职培训，保障新就业形态劳动者平等享有培训的权利。
（二）不断完善新就业形态劳动争议仲裁机制。针对新就业形态因不完全符合确立劳动关系易发劳动保障权益案件，坚持“快立、快审、快结”的原则，我县及时开通了新就业形态从业人员劳动争议仲裁案件24小时投诉举报热线，进一步精简优化新就业形态劳动争议案件受理、庭审流程。对符合条件的，依法适用简易处理、终局裁决、先行裁决、先予执行等处理程序，缩短办案时限，提高处理效率，减少当事人诉累，为维护新就业形态劳动者合法权益提供了有力保障。
（三）全力打造新业态劳动者就业良好环境。为建立高效运转人力资源市场，县就业创业促进中心积极搭建就业用工平台，加强人力资源市场日常运行调度，确保就业供需侧协调发展。通过公共招聘网、岗位下乡、便民服务大厅显示屏滚动播放求职信息、网络招聘、“大英人社”微信公众号、抖音、“民营企业招聘周”活动等“线上+线下”的方式，为新就业形态人员与用人单位搭建供需平台，加大对招聘岗位信息发布，包括新就业形态行业招聘从业人员信息，加大新就业形态岗位信息及就业创业政策宣传，让政策宣传效果达到最大化，做到政策宣传全覆盖。
三、关于“增强从业人员组织化程度”建议办理情况
（一）强化宣传，进一步提升工会效能。充分利用“川工之家”APP、“大英工会”微信公众号等新媒体平台，积极协调县融媒体、工人日报等主流媒体，联合社区、街道等有关部门，通过广告牌、短视频等线上线下广泛宣传。大力推广“扫码入会”“现场入会”，并精心准备入会大礼包为新会员发放。吸引周边新业态从业人员走进服务体了解活动、参与活动，享受工会会员待遇、感受工会组织温暖，增强从业人员的行业归属感。
（二）科学布局，推动站点“建而有力”。截至目前，大英县已建成户外劳动者及新业态从业人员服务站点36个，其中2023年上半年新建16个。建筑面积达200平方米以上的大型城市户外劳动者综合服务体2个，“快递员之家”“环卫工人之家”“美团骑手之家”“司机之家”行业类服务站点4个，“流动驿站”2个，覆盖职工群众3万余人。推动企业建立工会组织，充分发挥工作服务保障作用，全力打造工会服务圈，实现服务零距离，办好民生大实事。
（三）深化调研，保障站点服务质量。采取问卷调查、实地走访、设置留言板等方式，广泛征集新业态从业人员意见建议，合理设置“订单式”服务，适时探索开展精神普惠项目，持续为新业态从业人员提供更加精准、更加全面、更加贴心的服务，以工会组织的辛勤指数换取职工群众的幸福指数。
最后，衷心感谢您对从事新业态工作朋友的关心，希望您继续关心、关爱大英新业态劳动者权益保障工作。我们将持续用心用情为新业态劳动者提供高效、快捷的服务，坚决维护其合法权益。
大英县人力资源和社会保障局
2024年7月29日
（联系人：陈文 联系电话：18682510730）
