胡坤委员：
你在县政协六届四次会议上提出的《关于发展富硒功能农业、进一步提升居民健康福祉的建议》（第49号提案）已收悉。现将办理情况函复如下。
一、富硒农业产业发展现状
硒是人体不可缺少的微量元素之一，是生命元素，硒的生物学功能，使硒具有护心脑、保肝肾、防辐射、抗癌变、解毒素、延缓衰老、恢复胰岛功能、减少慢性疾病、增强人体免疫力等作用。如果人体缺硒，将导致人体机体内环境失常，免疫力下降并诱发多种疾病，严重危害人体健康。同时，硒对农作物病虫害有抗逆作用，对有害重金属有拮抗作用，对蔬菜、粮食等农作物中的硝酸盐有降解作用，可以改善作物健康状态，使用富硒技术可以减少化肥农药使用量，提高食品安全水平。
富硒农业是指在土壤天然富硒区从事天然富硒农产品生产经营，或在土壤缺硒区通过生物技术手段进行外源硒添加转化而使农产品硒含量达到富硒标准要求的一种农业生产方式。功能农业是指通过生物营养强化技术或其他生物工程技术生产出具有补充特定功能性营养、达到健康改善目的的农产品。富硒农业属于功能农业，持续食用富硒农产品能够定量满足人体健康对硒的微量营养需求。富硒功能农业也属于特色农业的范畴，是典型的现代创意农业，是发展绿色农业、提高农产品质量安全水平的重要手段，是当前和今后现代农业向高端发展的一个方向。随着人民生活水平的不断提高、保健意识的增强，富硒农产品为人们科学补硒、增进身体健康提供了方便，受到了广大群众的欢迎，有着巨大的市场需求。其市场单价较高，可以有效提高农民收入，是一个朝阳产业，大力发展富硒农业增加富硒农产品供给十分必要。我国是个严重缺硒的国家，四川是中国13个土壤严重缺硒省份之一。根据国家富硒土壤相关标准和我县第三次全国土壤普查项目701个样本的检测化验结果，我县土壤普遍存在严重的缺硒少硒现象，其中还有10余个土壤样本无硒，属于贫硒地区。土壤的严重缺硒，会致使农产品缺硒。由于大众普遍缺乏对硒知识的了解，对富硒农业的发展还缺乏认识，存在误区，重视度不高；正处于传统农业向现代农业发展的过渡阶段，富硒农产品缺乏品牌效应；富硒农产品质量监管存在一定的困难；我县富硒农业体量小，富硒农作物主要集中于小麦、少部分水果、蔬菜产业，经济效益和社会效益十分有限。因此针对我国72%以上地区土壤中硒元素贫乏、国民硒摄入量严重不足的现状，大力发展富硒功能农业，开发大众化的富硒食品，大众通过食用富硒粮油产品便捷补硒，普遍提高大众健康水平，促进农业产业结构调整，实现“农业增效、农民增收、人民增寿”，具有十分重要的社会和经济意义。
二、下一步工作计划
（一）加强富硒农业宣传报道，提高社会知晓率
为有效推进我县富硒农业的健康有序发展，通过微信公众号、抖音、快手等新媒体和村村通广播、村务宣传栏、坝坝会、农民培训等多种途径，通过专家讲座、专题座谈会、推介会、短视频等多种方式，高频次广泛宣传硒健康知识、全民补硒必要性和富硒农业等，提升社会知晓率，为全面推广富硒产业营造浓厚的宣传氛围。
（二）统筹规划布局富硒产业，突出示范引领
坚持在全市先人一步率先发展富硒产业，围绕“2+4”产业规划布局和农业产业发展实际，以发展富硒农业、打造富硒品牌、开发富硒产品、加工销售促发展为主线，以提升富硒产业经济效益为核心，将富硒功能农业纳入我县特色农业产业提档升级工作重点，强化项目支持，建成独具特色的富硒产业体系和产业链条。整合涉农资金项目，采取先建后补、以奖代补等方式，发动专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与从事富硒农业开发。聚焦重点粮油、畜禽、果蔬农产品，优先发展建成小麦、水稻、玉米、畜禽、蔬菜等富硒功能农业生产示范基地不少于4个，每个示范基地规模至少50亩以上；建成储存、加工、包装能力齐备的深加工基地不少于2个，辐射带动周边相关产业的发展；加强富硒产品营销渠道建设，鼓励参加名特优农产品交易会、展会，鼓励机关食堂、学校食堂、单位工会组织等率先食用体验，解决销路的问题，以销售促加工，以加工促种养，确保富硒产业协同有序发展。计划5年内富硒种植业面积10000亩以上，全县富硒特色农产品占全县农产品总额的35%以上；集中人财物投入开发富硒功能大众食品、富硒旅游商品、伴手礼商品，推进功能农业与加工流通业、旅游、康养等三产产业融合，将富硒功能农业建设成大英农业和现代农业园区的新兴特色主导产业。
（三）强化科技支撑，提升富硒农业科技应用水平
加强与四川农业大学、省农科院、硒研究专业机构等高校院所合作，依托行业专家教授的技术优势，一方面，由县农业农村局牵头，因地制宜，有序开展富硒资源、土壤质量调查，对不具备开发条件的区域采取施用富硒肥料等必要手段进行土壤质量改良治理，科学测土配方，有效提高富硒土壤种植面积，为生产富硒健康农产品提供坚实基础；另一方面，加强与高校院所对接，积极引进筛选适用于我县发展富硒产业的优良品种，提供科学实用的发展富硒产业的技术措施。
（四）打造农业品牌，彰显地方区域特色
围绕“3+3+3”特色农产品品牌建设方案，以家庭农场、专业合作社、龙头企业为主体，以水稻、小麦、玉米畜禽、果蔬等主要优势富硒产业为基础，开展富硒作物产品品牌创建和品牌营销推介，促进区域公共品牌与特色富硒农产品品牌协同发展，重点打造小麦、水稻、玉米、蔬菜富硒农产品品牌，力争将富硒特色品牌产品全部加入“遂宁鲜”区域公用品牌并授权使用，让“遂宁鲜”成为大英特色农产品“代言人”。
（五）加强质量监管，提升富硒农产品绿色发展水平
通过政策引导、资金支持和宣传推介，大力开展“二品一标”认证，县农业农村局要加强与县质量监管部门的协调配合，加大富硒农产品质量监督检查的力度，确保富硒农产品质量安全，持续增加绿色、安全、优质农产品供给，着力提升富硒农产品绿色发展水平。
大英县农业农村局
2024年6月13日
