大英县天保镇人民政府关于印发《天保镇人大主席团2019年度工作要点》的通知
2019年，在镇党委的坚强领导下，镇人大主席团将严格以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中、省、市、县的决策部署，围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，以“三转三常”为抓手，全面推进人大工作，为加快我镇经济社会又好又快发展贡献人大的力量。
一、坚持党的领导，全力服务发展大局
镇人大主席团将把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机结合，服务大局，深入研究新形势下做好基层人大工作的新途径，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一是强化政治意识。始终坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，维护“两个统一”。正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大法定的程序，把党委作出的重要决策转化成为国家权力机关的决定，实现党的主张与人民意志相统一。
二是依法科学决策决议。积极建言献策，深入开展调查研究，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平，及时对全镇政治、经济和社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决定。围绕群众关心关注的热点、难点问题，开展民情民意调查，广泛听取群众意愿，列出群众最关心最需要解决的问题，供党委研究决策。今年人大主席团将重点关注全镇的重点项目建设、镇财政收支和决算报告审议、扶贫领域事项、环境综合治理、土坯房整治、镇务村务公开以及广大群众关心的热点难点问题等工作，组织专题报告、调研和代表视察，有力推进各项工作全面进步。4月上旬，主席团将组织人大代表视察村务公开工作听取政府开展村务公开专题报告。7月中旬，主席团将听取政府半年工作情况汇报，重点听取半年财政执行情况汇报，并对部门组成人员进行满意度民主测评。
三是全力服务和支持发展大局。人大主席团将坚持把人大日常工作与全镇中心工作有机结合起来，自觉融入全镇工作大局，引导代表围绕全镇中心工作，谏言献策；坚持把人大重点调研视察活动与全镇的主攻重点结合起来，激励代表建功立业；坚持把加强人大工作作风建设与服务大局结合起来，使人大各项工作的开展能够更加体现代表和人民群众的意志和愿望，使人大的各项决议决定能够更加符合社会发展的需求和人民群众的利益。在依法对政府工作进行监督的前提下，全力支持和促进政府开展工作。
二、坚持当家作主，加强基层民主政治建设
人大主席团将围绕人民当家作主，搭建代表活动平台，努力做好代表工作，推进基层民主政治建设。
一是进一步拓宽代表知情知政渠道。继续加强和改进代表工作，完善活动制度，创新活动方法，保障代表依法履职，使代表的主体作用得到充分发挥。高度重视代表的知情权参与权，征得镇党委同意，可邀请代表列席党委会、党政联席会和主席团会议，让代表更加了解党委、政府的发展思路、举措和目标，增强代表的大局意识，提高参政议政水平。提高人大代表对主席团会议和主席团活动的参与度。推行我镇的县人大代表列席镇人大主席团会议制度，充分听取列席代表对主席团会议审议议题的意见和建议，让代表更好地了解和熟悉主席团履行职权的特点、程序和规则，提高履职能力。组织更多的小组活动和视察调研活动，为代表参政议政提供更好的平台。
二是增强代表建议办理实效。进一步加强代表建议、批评和意见的督办，增强办理实效。建立和完善办理工作责任制、限时办结制、定期汇报制、跟踪调查和征求代表意见等制度，适时召开督办会、协调会、见面会等，完善督办机制，切实加大督办力度，努力提高代表议案、建议的办理质量，真正做到代表满意，群众受益。
三是以活动为载体，创新履职方式。要以深入开展“双联”活动为契机，切实建立人大主席团与人大代表的联系机制，健全人大代表与人民群众的联系机制；深入开展“六个一”活动：即每位代表每年联系走访十名以上的选民，召开一次选民座谈会，提一件有价值的建议，为选民办一件有意义的实事，帮扶一户以上的困难户，调解一次以上的纠纷；开展以“科学发展聚人心，依法履职促发展”为主题，以争当“六人”的争先创优活动（即：做知识丰富的文化人，做人民群众的代言人，做科学发展的带头人，做维护稳定的和谐人，做公益事业的倡导人，做政策法规的宣传人。)
三、坚持监督实效，着力推进依法治镇
人大主席团将适应新形势和新任务的要求，不断改进监督方式，逐步拓宽监督领域，切实增强监督实效，着力推进依法治镇。
一是拓展监督领域。认真贯彻落实《监督法》，围绕人民群众的现实生活，经济社会的长远发展，政策法规的贯彻执行，广泛开展法律监督和工作监督。加大对群众来信来访及上级人大转交的信访案件的办理力度，做到信访督办与法律监督相结合，把人大接访工作纳入人大履职工作中。加强评议工作，要组织代表对部门工作进行公开评议，努力促使政府部门依法行政、改进作风、加强服务、提高效率。
二是突出监督重点。着力于服务经济发展，监督和支持政府合理使用资金。重点听取和审议本级财政预决算报告、突出对财政预算、重大财政资金使用的事前事后监督。加强对预算编制、执行、调整的全程跟踪，对重点支出安排和资金到位情况进行监督，切实提高财政资金的使用效益。突出营商环境、民生事项的监督。如目前正在建设的邛江流域建设项目，农村公路等基础设施建设项目，群众关心的热点难点问题，人大主席团将高度关注项目进展，促进依法依规进行。
坚持全面发展，切实强化自身建设，不断提高人大代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、充满活力、工作高效的队伍。
四、是强化学习，完善制度，加强人大自身建设
一是加强队伍建设，适应履职的需要。要以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神为契机，营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气。不断提高理论素养、政治水平、法律水平，努力造就一支政治素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。
二是健全制度，创新工作机制。以县人大常委会制定的各项制度为参考，不断健全完善代表走访选民制度、代表接待制度、学习制度、例会制度等各项规章制度，使人大的各项工作走上经常化、制度化、规范化的管理轨道，为代表开展活动创造良好的条件。围绕全镇经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点以及焦点问题，深入群众开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。
三是加强代表履职评议。认真组织人大代表向选民述职，自觉接受选民监督。通过人大代表向选民述职，报告自己履行代表职责的情况，听取选民意见，接受满意度测评，增强人大代表履行职责的责任感、使命感和危机感。
四是加强宣传和调研。加强对人民代表大会制度的性质、地位、 坚持全面发展，切实强化自身建设，不断提高人大代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、充满活力、工作高效的队伍。
