关于印发《依法治县2017年工作要点》的通知

各股、室，执法大队，信息中心：

   现将《大英县安监局依法治县2017年工作要点》印发你们，请认真组织落实。

大英县安全生产监督管理局        
　　2017年6月23日            

 
大英县安监局依法治县2017年工作要点

 
　　2017年是依法治县任务深入落实的关键一年，大英县安全生产监督管理局今年工作思路为：认真学习习近平总书记重要讲话精神和中央全面依法治国重大决策部署，以《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为前进方向，深入贯彻实施依法治省《决定》和《纲要》，统筹抓好依法行政工作，服务中心大局，聚焦重点难点，打造特色亮点，强力推进各项工作提质升级、上档进位，努力实现全县安全生产形势稳定好转、职业危害程度下降及杜绝重特大事故等目标，为党的十九大胜利召开、实现全县经济迅速发展创造良好的安全生产环境。
　　一、依法全面履行政府职能
　　全面落实《四川省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，扭住“放管服”主线，加强与上级部门的对接，进一步推动行政审批综合效能提升，提升服务水平，激发市场和社会活力。认真贯彻落实《四川省行政权力规范公开运行电子监督办法》，进一步健全组织领导和联席会议机制，推动行政权力规范、依法、依规行使。加强“两清单”动态管理，强化跟踪督办、绩效评估和逗硬奖惩。清理、废除、核查、整改妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除部门保护、地区封锁和行业垄断，推动公平竞争审查制度有序开展。创新监管方式和监督管理机制，持续推进“双随机、一公开”监管改革，强化事中事后监管。
　　二、推进行政决策科学化、民主化、法治化
　　建立规范性文件清理长效机制，依法公布并动态调整现行有效文件目录、文本。建立行政决策咨询论证专家库，探索建立专家信息和论证意见公开制度。落实重大行政决策后评估制度，开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。全面推行法律顾问制度，加强决策的合法合规性审查。
　　三、坚持严格规范公正文明执法
　　完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。推进综合行政执法改革，严格确定个股室执法人员的执法责任并建立常态化责任追究机制。全面推广运用说服教育、劝导规范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
　　四、强化对行政权力的制约和监督
　　深入推进安全生产法律法规规章落实，构建依法确定、科学配置、制度约束、阳光行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。大力推进政务公开和政府信息公开，认真贯彻落实《大英县行政机关负责人出庭应诉办法》，行政机关主要负责人无特殊情况下出庭应诉。落实案件审理委员会制度，涉及加大数额罚款、责令停产停业等重大安全生产案件交由案件审理委员会审理。
　　五、切实提高行政执法水平
　　建立行政执法人员法治综合培训和综合执法能力培养机制，提高行政执法人员的“四种能力”，即法律法规的学习理解能力、法治宣传教育的语言表达能力、对违法行为的分析能力和对行政执法文书的制作运行能力。建立行政执法人员学习培训考核结果的运用制度，把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。加强行政执法人员培训师资队伍建设，增强依法执法意识，规范行政执法行为，提高全体执法人员的业务水平和实际操作能力，为经济社会发展提供可靠的执法保障。完善落实会前学法、任前考法制度，通过“关键少数”带头示范，大力提升法治素养。
　　六、严格落实安全生产责任，严守安全生产的底线
　　建立完善安全生产行政执法信息管理系统，进一步强化安全生产综合信息平台建设，加强重点行业企业在线监测预警管控，完善隐患排查治理和应急救援指挥功能，提升安全监管人防、物防、技防的水平，推动安全生产黑名单与信用信息平台对接。将安全监管部门纳入行政执法部门，强化机构保障、人员保障、经费保障、车辆保障。严格督促企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，落实企业安全生产责任制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，严守安全生产底线。
　　七、持续开展法治宣传教育
　　分类别分对象分层次分众化开展“法律七进”，深入实施“七五”普法规划，持续开展“以案说法”“法进万家”和“安全生产月”法治宣传教育系列活动，扎实落实“谁执法谁普法”责任制，切实推进“法律七进”取得更大成效。强化全民安全生产法治意识，及时妥善处置群众安全生产举报。

 
　　附件：大英县安监局2017年依法治县工作台账

　　附件
　　大英县安监局2017年依法治县工作台账