文溢、冯玉洁、郭娟委员：
你们在县政协六届四次会议上提出的《关于加强农业面源污染防控的建议》（第77号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、强化责任落实，守好环保“责任田”
近年来，农业农村局紧紧围绕“一控两减三基本”的农业面源污染治理目标，全面贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求，深入推进科学施肥增效、农药减量控害、秸秆综合利用、养殖污染防治等重点工作，制定农业面源污染工作要点、农业面源污染“排整提”等专项工作方案，不断提高农业面源污染治理成效，为郪江水环境质量及农业高质量发展提供有力保障。
二、突出重点领域，扭住环保“牛鼻子”
（一）突出种植污染抓治理。一是持续推进化肥农药零增长。积极引导经营主体、农户实施有机肥替代化肥、水肥药一体化等集成技术，统一开展统防统治，结合应用病虫害绿色防控、农药减量控害、作物病虫全程解决方案三大技术模式。2023年化肥使用量1.9524万吨（折纯），较2022年减少0.0134万吨（折纯），同比减少0.68 %。农药使用量126.168吨，较2022年减少0.789吨，同比减少0.62％。二是全力治理投入品废弃物。以全县农资门店、种植大户、新型经营主体为网点，建立了废旧农膜以及农药包装废弃物回收处置体系。同时，加强农业投入品回收处置技术培训和宣传，农膜回收率达92%以上。三是强力推动秸秆综合利用。坚持“划片收储、集中转运、规模利用”原则，建立健全县镇村三级秸秆资源收储运机制，确保秸秆“收得上、储得好、用得好”。大力实施农作物秸秆五化利用，重点采用粉碎还田、青（黄）贮、制作有机碳和生物质燃料等肥料化、饲料化、能源化利用各类秸秆，秸秆综合利用率保持在90%以上。
（二）突出养殖污染抓防治。一是强化畜禽粪污治理。全县共199家规模养殖场，坚持“以种定养、以养促种、种养结合”思路，通过构建网格化督导、社会化监督、一体化联动三大机制，持续巩固畜禽治理成果。构建“属地政府－行业部门－环保执法”多方联动机制，组建工作专班，开展问题治理“回头看”，对发现直排、偷排等行为，一律移送并依法处理，每月分片上门宣讲环保知识、实地排查问题不少于4次，畜禽粪污综合利用率稳定在92%以上。二是强化屠宰污水及病死畜禽无害化治理。始终把畜禽粪污收集处理作为推进生态文明建设、实施乡村振兴战略、建设宜居宜业和美乡村的重要举措。全县共6家屠宰企业，1家A级屠宰企业，通过建设污水处理站并接入工业污水处理厂，5家B级屠宰企业均建设了“一体化”废水处理设施。建成病死畜禽冷藏转运点24家，病死畜禽均由第三方进行无害化处理。三是强化绿色水产健康发展。坚持健康水产节水养殖理念，加强指导培训，建立规模养殖户管理台账，落实属地监管责任，推广高效增氧、生物菌调水、池塘内循环等水产养殖新技术，目前，规模化水产养殖基地净化设备配备率达100%。
三、健全机制体制，坚守环保“主战场”
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入剖析涉农环保结构性、根源性、趋势性问题，完善机制体制，推进持续利好。一是强化制度约束。把农业生态环境保护政治责任，工作机制、约束机制、问责机制挺在前面，坚持把农业面源污染防治作为践行绿色发展理念的重要内容来抓，压实“党政同责、一岗双责”责任，建立完善分级责任落实制度，及时调度、预警提醒。二是推行多元监管。严格实行“网格管理+定点监测”模式，落实县包镇、镇包村、村包场三级监管责任体系，指导农药、化肥合理使用，秸秆综合利用，农药包装废弃物回收处理，实现农业清洁生产，种养殖户、屠宰场点监管全覆盖，保障禁养区持续禁养、限养区限产控量。加大对重点区域、沿河农业种植排查及监督指导工作。三是强化联动执法。对涪江、郪江等100公里主要天然水域，采取定期集中巡查、联合执法和不定期突击执法相结合，打击非法捕捞，织牢禁渔禁捕防护网。
此复。
大英县农业农村局
2024年7月2日
