各股室，各大队、数管中心：
现将《大英县城市管理行政执法局推进依法治县2018年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县城市管理行政执法局
2018年5月22日
大英县城市管理行政执法局
推进依法治县2018年工作要点
2018年是推进依法治县任务巩固提升的关键一年，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县有关会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，着力依法行政能力提升，统筹抓好城管执法领域法治宣传、行政决策、行政审批、行政执法、行政监督等推进依法治县各项工作，切实把城市管理事业纳入法治化轨道，为加快富民强县新步伐、建设美丽繁荣和谐大英提供坚强法治保障。
一、坚持依宪执政依法执政
（一）增强依法执政本领。进一步加强党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核、考察使用，依法依规严格问责。探索单位党组织带头强化法治意识、增强法治观念的办法措施。
（二）深化党内法规制度建设。加强全面从严治党、依规治党制度建设，提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策，全面推行法律顾问制度，加强决策的合法合规性审查。深入推进党务公开，贯彻落实党务公开条例实施办法。
（三）全面推进依规治党。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实县委《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续加强作风建设，整治“四风”问题，深化职能范围内“群众最不满意的十件事”整治。强化廉政风险防控，推动重大决策以及大型户外广告租赁、建筑垃圾处置等重点领域的制度建设。严格执行《遂宁市党政干部容错纠错实施细则（试行）》。
二、全面深入推进依法行政
（四）坚持依法科学民主决策。坚持依法、科学、民主、透明决策，凡涉及“三重一大”、重大决策、重点领域等事项，要深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证、及时公开，增强行政决策透明度和公众参与度，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。
（五）规范行政权力运行。进一步完善部门行政权力清单、责任清单及自由裁量标准，健全相应的责任追究及责任倒查机制。不断完善四川省一体化政务服务平台建设，对现有行政权力实行动态管理，及时调整，及时录入，确保行政权力在阳光下运行。
（六）规范行政执法行为。加强队伍规范化建设，严格规范执法，强化执法监督，执法水平得到进一步提升。建立落实立案、调查取证、决定、执行等行政执法全过程记录制度，落实行政执法责任制，健全过错责任追究制，确保依法履行职责。
（七）深入推进“双随机、一公开”。进一步完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，明确抽查事项、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。完善“双随机、一公开”工作细则，加大抽查力度，规范执法检查流程，落实“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，推动行政权力规范、依法、依规行使。
（八）深化政务信息公开。建立党务政务信息公开制度。完善政务公开信息发布工作，充分利用政务公开栏、政府网站及相应的信息公开平台及时公开相关信息，确保公众的知情权、参与权及监督权。
三、建设法治创新廉洁服务型机关
（九）深化城市管理机制体制改革。认真贯彻落实中省市县关于城市管理机制体制改革意见，深化城市管理体制改革，统筹设置内设机构，明确权责，落实权责清单动态调整机制。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，稳步推进回马综合执法改革。
（十）严格规范公正文明执法。建设执法流程严密、执法程序规范、执法裁量公正、执法行为文明的制度体系。按照动态调整机制及时公布调整优化的权责清单，确保部门及管理对象有法可依、有法必依。完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为。严格行政执法公示、执法全过程记录。推广运用说服教育、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
（十一）完善行政权力监督制约机制。狠抓基层一线“关键少数”，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，着力整治“不作为、乱作为”现象，不断革新监督方式，有效织密对行政权力的监督网络。结合上级要求，完善权责清单，建立健全考核监督、责任追究等配套机制。
四、着力公正高效权威司法
（十二）做好“两法”衔接工作。加强行政机关和司法机关“两法”衔接工作，自觉接受人民法院、检察院的司法监督。充分发挥城管部门职能作用，建立协调顺畅、制度规范、信息共享、监督有力的两法衔接机制，依法向公安机关、检察机关移送案件，规范执法程序，切实维护良好的法治环境。
五、全民尊法学法守法用法
（十三）认真开展法治宣传教育。深化实施“七五”普法规划，细化责任，构建股室、大队各司其职、社会广泛参与的普法教育宣传格局，促进全民学法用法进一步规范化、常态化。进一步加强城管执法领域法律法规的学习宣传教育，努力提高领导班子成员、行政执法人员的法治意识和思想素质，使其知法、守法、懂法，增强贯彻执行城市管理法律法规的自觉性。坚持会前学法制度，强化法治培训，形式多样开展普法宣传活动。大力实施“互联网+法治宣传”，充分利用网络媒体，通过部门官方微博、微信公众号，加强网络法治宣传，着力构建立体化宣传格局。
（十四）加强法治文化建设。优化文艺宣传队，采取快板、歌曲、诗歌等文艺宣传形式，进一步丰富法治宣传平台，增强法治宣传的吸引力和感染力，促进法治文化建设常态化。
六、全面提升社会治理法治化水平
（十五）全力维护社会和谐稳定。完善信访工作制度，推进依法信访，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、维护稳定。综合运用调解、复议、诉讼等手段，加快建设城市管理领域的矛盾纠纷多元化解体系。
七、推动法治建设各项部署落地落实
（十六）全面落实法治责任。局党组要严格落实依法治理领导责任，将法治建设作为事关全局的重大工作，与部门中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。切实加强对法治建设的领导，配齐配强依法治理工作机构和人员。坚持主要负责人严格落实单位法治主体责任，推动法治工作和业务工作在相融互动中深化提升。
（十七）法治护航脱贫攻坚。认真落实《大英县法治保障服务脱贫攻坚工作专项2018年实施方案》，深入推进部门联系村的脱贫攻坚工作。积极指导镇乡开展乡村环境综合治理，依法管控秸秆焚烧等环境污染行为，将乡村环境治理全面纳入法治化轨道，为乡村环境优化提升提供坚强法治保障。
（十八）强力推进落地落实。紧扣中心大局工作，切实发挥法治思维和法治方式在城市管理领域中的指引作用，持之以恒推进干部作风建设、能力提升，建立健全督促检查、工作考核、责任追究“三大机制”，确保专项经费保障。抓好“关键少数”履职尽责，带头示范、带领推动依法治理工作有效落实。
大英县城市管理行政执法局办公室
2018年5月22日印发
