一、基本职能及主要工作
(一) 基本职能
(1)贯彻执行国家有关水行政管理工作的方针、政策和法律、法规,起草有关地方性法规和规章。负责保障水资源的合理开发利用,拟订水利战略规划和政策,组织编制全县重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划,按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施,负责提出水利固定资产投资建议,按照规定权限审批、核准相关固定资产投资项目,提出县级水利建设投资安排建议并组织实施。
(2)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理,拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施,组织开展水资源调查评价工作,按规定开展水能资源调查工作,负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度,组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。
(3)负责水资源保护工作。组织编制水资源保护和水源地保护规划,组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施,核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议,指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
(4)负责防治水旱灾害,承担县政府防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作,对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度,编制全县防汛抗旱应急预案并组织实施,指导水利突发公共事件应急管理工作。
(5)负责节约用水工作。拟订全县节约用水政策,编制节约用水规划,制定有关标准,指导和推动节水型社会建设工作。
(6)负责水资源监测、对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测,发布水资源信息、情报预报、水域水质通报和全县水资源公报。
(7)指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护,指导全县重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发,指导水利工程建设与运行管理,负责河道采砂的统一监督管理工作。
(8)负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施全县水土流失的综合防治、监测预报并定期公告,负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,指导重点水土保持建设项目的实施。
(9)指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设,指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作,指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。
(10)负责重大涉水违法事件的查处,协调、仲裁跨县(区)水事纠纷,指导水政监察和水行政执法。
(二)2017年重点工作
(1)着力抓好重点水利项目建设。切实做好祥凤寨水库枢纽工程建设,切实做好都江堰大型灌区大英灌区星光、火井、先锋、五五左支渠、引水河道前期规划工作。二是完成百家桥、青狮、槐花、幸福、拦河堰、江关咀六座水库枢纽除险加固工程建设任务。三是完成大英县中型灌区配套改造试点项目的建设任务。四是完成大英县星花水库中型灌区农业综合开发节水配套改造项目前期招标工作,计划投资1404.6万元。五是全面完成寸塘口农业综合开发补充设计项目建设。六是寸塘口水库至县城自来水厂引水工程改造项目,预计8月动工建设,2018年1月中旬完成建设任务。七是星光支渠已下达年度投资计划,计划投资8910万元,力争下半年开工建设。
(2) 全力以赴,全面推进“河长制”。编制我县河湖名录。全县62条江河溪流、18水库座建立数据库。出台《大英县全面落实河长制实施方案》,制定《大英县全面落实河长制工作方案》,为全县推行河长制工作提供政策支撑。完成河长设置。按照分级分段设置河长的要求,对全县13条县级及以上河流设置县级河长12名,镇乡级河长16名,警长13名,监督员24名,联系部门34个,已报省市河长办备案并公示。协助各镇乡、园区、社区完成乡镇河长制实施方案编制,对辖区内的每条河流,指导其完成河长设置。全县共设置镇乡级河长16名,村级河长235名,巡查员235名,保洁员250名。
(3)激发活力、农田水利改革重点突破。积极推进小型水利工程产权制度改革,创新水利投融资体制,推进基层水利服务体系改革,强化基层水利管理站的防汛抗旱、灌溉引水、水资源管理、农田水利建设、农村供水、水土保持、河道管理等服务职能,鼓励农民用水合作组织规范发展,健全农村人饮供水基层管理服务体系,推进专业维修养护队。创新水利工程建设管理模式,推进落实以项目法人责任制为核心的建设管理制度,推行水利工程项目代建制、设计施工总承包等模式。
(4)突出重点,水利脱贫攻坚持续发力。产水配套,确保各项措施到位。密切加强同县脱贫攻坚领导小组等部门联系,第一手获取全县脱贫基础数据做好信息互换。统筹全局各部门,深入蓬莱镇大坪村,入户帮扶巩固工作,做好全县年度脱贫村水利项目实施统计,并进行分析和上报,重点聚焦产水配套与安全饮水两方面工作,切实改善贫困村水利生活生产基础设施条件。
(5)高度防范,突出防汛减灾抗重手抓。加强领导,强化责任落实。健全防汛指挥机构。召开防汛减灾会议。出台防汛减灾文件。开展防汛应急演练。加强会商,强化防汛体系建设。建立专家会商机制。建立信息共享机制。建立信息传递机制。建立舆情发布机制。建立应急响应机制。加强预警,强化防汛系统监控。建立地质灾害预警体系。建立了山洪灾害防治体系。建立重点区域监督体系。加强战备,强化防汛人财储备。
(6)未雨绸缪,积极做好春灌工作。实行严格保水制度。针对我县出现的特殊天气贯彻“夏防、秋蓄、冬管、春用”的蓄水方针,确保全县工程春灌蓄水。编好用水计划。切实抓好渠系工程整治与岁修掏淤工作,确保输水渠道畅通;算好水账,编好用水计划,实行科学调水。
二、部门预算单位构成
大英县水务局下属5个二级预算单位。
三、收支预算情况说明
(一)收入预算情况
大英县水务局2017年收入预算1309.64万元,其中公共财政预算收入1309.64万元。比2016年预算收入增加206.87万元,主要原因是工资结构调整,社会保障缴费增加。政府增加对水利投入。
(二)支出预算情况
大英县水务局2017年支出预算1309.64万元,其中:人员支出882.41万元,对个人和家庭的补助支出70.78万元,基本公用支出105.94万元,项目支出250.5万元。比2016年预算支出增加206.87万元,主要原因是工资结构调整,社会保障缴费增加。政府增加对水利投入,项目支出增加。
四、财政拨款收支预算情况说明
大英县水务局2017年财政拨款收支总预算1309.64万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入1309.64万元;支出包括:人员支出882.41万元,对个人和家庭的补助支出70.78万元,基本公用支出105.94万元,项目支出250.5万元。与2016年预算相比,财政拨款收支预算总计各增加206.87万元,上升18.75%,主要是增加了人员工资及社会保障缴费支出,项目支出增加。
五、一般公共预算支出情况说明
大英县水务局2017年度一般公共预算财政拨款支出预算1309.64万元,其中人员支出882.41万元,对个人和家庭的补助支出70.78万元,基本公用支出105.94万元,项目支出250.5万元。
六、一般公共预算基本支出情况说明
大英县水务局2017年一般公共预算基本支出1059.13万元,其中:
人员经费953.19万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金。
公用经费105.94万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
大英县水务局2017年“三公”经费财政拨款预算数10.4万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3.9万元,公务用车购置及运行维护费6.5万元,其中公务用车运行维护费6.5万元,无公务用车购置费。
(一)因公出国(境)经费较2016年预算持平。我局2016及2017年均无因公出国(境)情况。
(二)公务接待费较2016年预算减少0.4万元,下降9.3%。主要原因是认真领会中央八项规定及省委省政府十项规定精神,并积极贯彻实施。2017年公务接待费计划用于上级单位工作检查接待、相关单位水务工作交流接待、水务项目考察接待以及专家对我局水务项目相关审核审查评定等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费较2016年预算减少1万元,下降13.33%。主要原因是公车改革,厉行节约,贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定。
2017年未安排公务用车购置费。
2017年安排公务用车运行维护费6.5万元,用于1辆公务用车公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及下属单位开展水利、防汛抗旱、安全检查等工作。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
大英县水务局2017年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数32.74万元,其中:会议费0.14万元,培训费1.6万元,差旅费31万元。
(一)会议费较2016年预算下降72%。主要原因是节约开支。
(二)培训费较2016年预算下降46.66%。主要原因是培训项目相对减少,节约开支。
(三)差旅费较2016年预算增长144%。主要原因是开展脱贫攻坚、河长制等工作需外出开展工作,考察、学习。
九、政府性基金预算支出情况说明
大英县水务局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2017年,大英县水务局机关运行经费财政拨款预算为105.94万元,比2016年预算增加16.75万元,增长18.78%。
(二)政府采购预算情况说明
大英县水务局2017年未预算政府采购资金。