为进一步做好我县2017年度卫片执法监督检查工作，根据《四川省国土资源厅关于开展2016年度卫片执法监督检查工作的通知》（川国土资函〔2017〕13号）和《遂宁市国土资源局关于开展2016年度卫片执法监督检查工作的通知》（遂国土资函〔2017〕27号）要求，结合我县实际，现将有关事项通知如下。
一、工作任务
（一）结合土地变更调查工作，全面掌握全县年度土地利用管理总体情况；
（二）通过开展卫片检查，督促整改国土资源违法行为，维护国土资源管理秩序；
（三）监督检查国土资源监管责任落实情况，评估各镇乡、各园区（社区）管委会年度国土资源管理秩序；
（四）检验各镇乡、各园区（社区）管委会国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
二、工作要求
（一）加强组织领导。成立以县长任组长、分管副县长和县工业集中发展区管委会主任任副组长、相关职能部门主要负责人为成员的领导小组；领导小组办公室设在县国土局，负责日常事务。各镇乡人民政府、各园区（社区）管委会对应成立相应组织机构。
（二）压实工作责任。县国土局负责指导和督促各镇乡、各园区（社区）管委会做好土地矿产卫片执法监督检查各项工作，查处发现的重大典型违法案件，确定警示约谈对象上报县政府；各镇乡人民政府、各园区（社区）管委会是卫片执法检查的责任主体，要组织力量与基层国土所，对辖区内的违法行为开展摸底调查，制定整改意见，督促违法业主整改到位，确保辖区内卫片执法检查工作有序开展；监察、财政、政法、发改、规划、住建、环保、农业、安监等部门按照职能职责积极配合国土部门做好土地矿产卫片执法监督检查相关工作。
（三）严肃查处到位。按照“既要处理事，又要处理人”原则，对国土资源部下发图斑及交办案件中涉及违法行为依法依规进行查处并建立台账。对违法性质严重、社会影响恶劣的案件，要挂牌督办并公开曝光。对因国土资源动态巡查工作落实不到位而造成本地区严重违法用地、用矿行为的，要严格追究相关责任人责任。
（四）积极落实整改。各镇乡人民政府、各园区（社区）管委会要切实承担违法用地整改工作主体责任，对符合土地利用总体规划、确需保留的项目，积极配合国土资源部门依法补办合法手续；对不符合土地利用总体规划、无法报批的项目，要采取有力措施，确保拆除复耕到位。
（五）严肃约谈问责。对存在以下情形的进行警示约谈：违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例达10%以上的；对违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例虽然低于10%，但不认真组织查处整改，导致辖区内违法用地整改不到位的。对存在以下情形的启动问责：违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例达15%以上的；违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例虽未达到15%，但违法占地行为严重侵害群众利益、引发群体性上访造成恶劣影响或其他严重后果的；对违法用地隐瞒不报、压案不查、弄虚作假行为的；对违法用地整改缺乏积极有力措施，导致整改工作停滞不前，辖区内违法用地整改不到位的。
（六）广泛开展宣传。各级各部门要采取多种形式广泛开展宣传，使土地管理法律法规家喻户晓、深入人心，努力营造依法管理国土资源良好氛围。要转变重卫片执法检查、轻日常执法监管的倾向，进一步加强日常巡查工作，特别要充分发挥基层各行政村、社区的前沿哨兵作用，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
三、其他事项
（一）土地卫片执法监督检查是一项常态化工作，若无重大调整，今后每年度土地卫片执法监督检查工作目标及要求均按照本通知执行。
（二）各镇乡人民政府、各园区（社区）管委会及相关责任部门务必严格按照全县统一部署，加强信息沟通、注重协调配合、强化责任落实，确保我县卫片执法检查顺利通过，实现零问责。
大英县人民政府办公室
2017年4月5日
