大英县自然资源和规划局
关于《大英县工业用地“标准地”改革实施方案（试行）》的政策解读
一、出台背景
为进一步深化“放管服”改革，提高工业项目落地效率、土地产出效益，推动经济高质量发展，根据《四川省人民政府办公厅关于推行工业用地“标准地”改革的通知》（川办发〔2021〕11号）有关要求，我县于2022年5月5日制定了《大英县工业用地“标准地”改革实施方案（试行）》（以下简称“方案”）。近期，为优化工业项目土地要素保障，结合我县近年来工业用地出让实际情况，县自然资源和规划局对《方案》进行了修订。
二、出台过程
我局会同县司法局、县财政局、县发展改革局、县经科局、县商务经合局、大英经开区召开专题会，讨论研究调整大英县工业用地弹性出让年期相关事宜，并初步形成《方案》。该《方案》经大英县土地资产管理委员会2024年第二次全体会议审议和县政府六届66次常务会议审定通过后形成定稿。
三、主要内容
（一）基本原则。要始终坚持市场化配置、亩产论英雄、改革降成本总体原则，探索建立切实可行、可推广的工业用地“标准地”供应机制。
（二）核心工作。一是在符合国土空间规划的前提下，开展区域评估；二是在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下，健全指标体系；三是按标准供应土地，相关部门各司其职，做好企业投资项目审批服务，保障企业合法开工建设。四是按标准组织核验，按照“谁主管、谁负责”原则，建立完善工业用地“标准地”事中事后监管体系，实现项目建设、竣工验收、达产复核全流程协同监管。
（三）保障措施。一是加强组织领导，成立“标准地”改革工作专班，统筹推进“标准地”改革相关工作，确保各项工作落实到位；二是强化联合监管，推进信用建设，加强督查考核，防止出现囤地、捂地以及供而未用、用而未建等闲置浪费土地现象；三是积极宣传引导企业按承诺制要求实施项目建设，确保我县“标准地”改革取得成效。
四、亮点内容
为进一步优化我县工业用地供应方式，加强工业用地集约节约利用，综合相关部门意见，将《方案》中“弹性出让”首次出让土地使用权年限从“两年”修订为“两年、三年或五年”，具体首次出让年期由大英经开区或属地政府根据规划项目的类型、规模等实际情况提出并报县土资委会会议和县政府常务会议审议。约定年期内完成相应指标，经验收合格后，根据业主申请进行土地续期；否则不再批准土地续期申请、收回土地使用权。
