大英县重点工程建设办公室关于贯彻落实县脱贫攻坚工作大会精神的情况报告

大英脱贫攻坚领导小组办公室：

为认真贯彻落实3月8日召开的大英县脱贫攻坚工作大会会议精神。3月10日，重点办召开全体干部职工大会，学习传达了会议精神，并就深入贯彻中省市县关于脱贫攻坚工作决策部署，认真落实“六个精准”基本要求，大力实施“五个一批”行动计划，扎实推进帮扶村脱贫攻坚各项工作进行安排部署。现将会议贯彻落实情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，全面贯彻落实会议精神

会议全面传达和深入学习了《强力实施脱贫攻坚 决战决胜全面小康二〇一六脱贫攻坚大英实践》。会议要求全体干部职工要以身垂范，带头学习此次大会精神，并将思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，当好脱贫攻坚的新勇士。

二、对照目标，履职尽责，努力完成各项目标任务

为深入贯彻落实县委县政府决策部署，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，重点办对照目标，增添措施，压实责任，确保今年脱贫目标圆满完成。

（一）目标任务。进一步落实帮扶贫困村，健全“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，巩固提升精准扶贫精准到户帮扶工作成果，按照单位到村、干部到户、责任到人的思路，对帮扶的天保镇狮子寨村10户26人未脱贫户开展重点帮扶（名册附后），落实一户一策，做到不脱贫不脱钩。同时，对2016年已脱贫的4户13人继续跟踪回访，确保不出现返贫现象，做到帮扶工作的全覆盖。

（二）工作措施 。为切实抓好精准扶贫、脱贫攻坚工作，围绕“产业覆盖到村，道路覆盖到社，能力提升覆盖到户”的工作思路，通过致贫原因分析，并结合本村及贫困户的实际情况，实施如下帮扶措施。

1、强化指导，班子建设全面加强。为加强村级班子建设，不断提高基层党组织的服务能力，强化基层党组织核心作用，将从制度建设、班子后备力量的培养等方面予以指导。

（1）帮助建立健全一套规范的工作制度。一是建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议等制度;二是建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督等制度;三是建立和完善党员联系群众、为民服务全程代理、村干部轮流值班制度。

（2）帮助村“两委”加强后备干部培养。从致富带头人、外出返乡党员和本村大学毕业生中培养后备干部。

2、因村制宜，产业扶贫全力推进。积极推进产业扶贫，围绕全县“六路六带”产业布局，以小米椒和柚子作为村的支柱产业，帮助贫困户致富奔康。

（1）强化招引。结合村小米椒、柚子产业及畜禽养殖的优势，编制科学的项目规划，大力宣传“回引创业”及精准扶贫的相关政策，鼓励和引导有志青年回乡创业，扎根农村，把帮扶方式由“输血型”转化为“造血型”。

（2）创新机制。目前村已成立了“甘欣种养植专业合作社”，在此基础上大力推广“公司+村两委+专合社+农户”等模式，以帮扶基金方式，由村委会加强组织协调和日常监督，合力助推扶贫产业发展。

（3）有效培育。一是指导贫困户发展“五小经济”，力争2017年发展小米椒种植130亩，发展柚子515亩，真正实现贫困户增收。二是针对村民种植和养殖技术的短缺，加大村民技能培训，提高其种植、养殖技术，全年计划举办种植、养殖和科普知识等培训3期，培训500余人次，让村民真正掌握一门技能，帮助他们在较短的时间内实现增收，提高经济收入逐步改善生活质量。

3、因户制宜，脱贫攻坚有效落实。按照精准扶贫、精准脱贫要求，以“六个精准”为准则，“十项工程”为目标，每位干部职工每月至少电话联系1次结对贫困户，每季度至少2次到贫困户家中开展帮扶工作。对已建档立卡贫困户按照脱贫时限清单、脱贫责任清单，帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，切实考虑贫困户的利益，注重激发贫困户的内在动力，积极调动贫困户的主动性、创造性，稳妥运用各项惠农政策，打好脱贫攻坚这场硬仗，全面完成2017年度重点办8户22人年内脱贫攻坚任务。

4、部门联动，基础设施全面跟进。一是积极协调县交运局、县国土局、县农业局、县扶贫移民局等相关部门，争取项目资金，确保1、2、3、4社村社道路7.9公里开工建设，尽早竣工，以此加快村农副产品的流通，促进经济快速发展。二是积极协调县水务局、县农业局、县农办等部门，完成新修山坪塘1口、整修山坪塘7口、新建村提灌站1个的建设任务，争取他们从项目、资金和技术上的支持。

5、整合资源，新村建设顺利实施。按照新村建设的要求，积极协助镇党委争取和实施危房改造和易地扶贫搬迁项目，整合新村建设、危房改造和易地扶贫搬迁等项目资金，动员贫困户自力更生，投资投劳，确保贫困户危房改造的顺利实施。

（1）调查摸底制计划。与村“两委”一道征求贫困户的建设意愿，区分轻重缓急，详细制定年度住房改造计划和实施方案，并将计划精准到户和人，确保村不漏户，户不漏人，切实做到改建有规划，实施有计划。

（2）全面统筹制方案。按照“政府引导，群众自愿，因户施策”的原则，对自愿搬迁的贫困户统一到规划的聚居点，对有意愿改建的贫困户实行改建，以因户施策的方式，改善所有贫困户的居住和生活条件，确保贫困户家家都有安全住房。

（3）村民参与制制度。落实群众参与和工程监督制度。积极组织群众全程参与工程建设和监督管理工作。从聚居点选址、户型设计、工程预决算、资金的筹集、建设资金的使用等各个环节上，都必须要有广泛的群众参与与监督，确保整个工程的建设在阳光下进行。

（三）保障措施

1、加强组织领导。成立脱贫攻坚工作领导小组，由重点办主任吴玉生同志任组长，副主任舒畅同志任副组长，各股室负责人为成员。铁路建设股杨坤剑同志具体负责联系对接狮子寨村脱贫攻坚工作，帮助指导该村完成项目年度计划，督促本单位干部职工做好与联系贫困户的结对帮扶工作，落实全县的信息报送、工作半年小结、年底总结制度，及时报送脱贫攻坚信息、经验材料。

2、建立工作机制。主要负责人率先垂范，亲自部署脱贫攻坚、精准帮扶工作;各帮扶人员要大力弘扬“铁军精神”，攻坚克难，主动作为，为打好打响打赢脱贫攻坚战发挥示范引领作用。各帮扶干部每年走访不少于12次。每年召开帮扶协调工作例会不少于2次，及时帮助协调解决狮子寨村及贫困户脱贫攻坚进程中面临的实际困难和问题。进一步完善长效帮扶制度，对兜底贫困户采取节日捐助慰问的帮扶方式，做好情感慰藉和心理疏导;对有发展能力和发展愿望的贫困户注重内生动力的提高，达到长期、稳定脱贫。

3、建立帮扶台帐。各包村帮户责任人要进一步摸清狮子寨村村情，核准10户贫困户的实情，按照工作要求，逐户登记造册，建立帮扶台帐。按照脱贫规划、目标责任和时间节点要求，落实“一村一策、一户一法”，帮助贫困村、贫困户，选准选好发展方向和适宜发展项目。

4、严格检查考核。进一步加强对帮扶责任人帮扶工作开展情况的检查指导，确保各项帮扶措施落到实处，把包村帮户扶贫工作作为帮扶责任人年度评先评优、目标考核的重要依据。

附：县重点办2017年脱贫攻坚帮扶工作情况登记表

                                                 大英县重点工程建设办公室 

                                                         2017年3月28日

大英县重点工程建设办公室        2017年3月28日印

附件：

县重点办2017年脱贫攻坚帮扶工作情况登记表