大食药监发〔2017〕36号
大英县食品药品监督管理局
关于进一步做好食品药品安全舆情回应
工作的通知
各食品药品监管所，局直属事业单位，机关各股、室：
为全面落实中省市县关于做好食品药品安全舆情回应的工作部署，积极稳妥开展舆情监测及处置回应工作，解决工作中存在的重处置轻回应、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题，现就加强和改进食品药品安全舆情回应工作的有关事项通知如下：
一、高度重视舆情回应工作
网络舆情既是民意的风向标，也是事故的报警器。做好舆情回应对于保障群众知情权、稳妥处置食品药品安全突发事件、维护食品药品监管部门公信力、提升人民群众食品药品安全满意度具有重要意义。作为基层食药监管部门要高度重视舆情回应工作，切实增强舆情敏感意识，克服麻痹大意思想，建立健全舆情监测、研判、回应机制，落实好回应责任，避免反应迟缓、被动应对等现象出现，防止因回应不及时导致的舆情蔓延发酵扩大或发生次生舆情。
二、进一步明确舆情回应责任
对涉及中省市县重大政策、重要决策部署的舆情，相应股室是第一责任主体，应做好回应工作。对涉及各辖区的舆情，应按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应。各股室队所在进行舆情回复时，要根据《四川省食品药品安全舆情监测与处置办法》（川食药监发〔2016〕29号）明确的处置权限，进行回复。舆情处置责任股室要及时将相关情况通报宣传部门，由宣传部门统一口径，对外发布或回应。
三、切实加强舆情监测研判
要注意将微博、微信平台作为舆情信息收集的重要渠道，对网民在平台上反映的相关情况及时收集、整理，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。对上级部门交办的舆情信息要高度重视，按照舆情敏感程度、严重程度、紧急程度、影响范围等因素，对舆情信息进行综合评估和分析研判，通过对舆情信息进行定性与定量的分析与统计等手段，分析舆情走向，为应急处置和领导决策提供参考意见。
四、健全舆情回应工作制度
细化舆情回应工作制度，制定与舆情等级相适应的回应流程，明确有关研判会商、回应发布、回应时限要求等。经调查核实，对情况不真实或有较大出入的食品药品安全舆情，回应责任股室应及时说明真实情况，澄清事实真相；如情况属实，应及时公开采取的工作措施、处置结果等信息。对食品药品安全突发事件舆情，要按照相关规定和时限要求进行回应，并根据工作进展持续发布信息。
建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。各股室队所要按照“快速反应、确认事实，及时应对、确保安全”的原则，切实做好舆情的处置工作。对负责出面回应的工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。
五、注重拓宽舆情回应平台
积极适应传播对象化、分众化趋势，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。
要发挥局官方微信、微博、今日头条公众平台的作用，强化新媒体互动和分享功能，发布权威信息，回应舆情热点。充分发挥局门户网站政务公开第一平台的作用，加强与新媒体的协调联动，不断做强做优新媒体的舆情回应功能。
对特别重大、重大食品药品安全突发事件舆情以及影响面和影响力巨大的食品药品安全舆情，可考虑发挥新闻发布会的舆情回应作用。
六、着力提升舆情回应技巧
舆情回应过程中，应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢地进行回复，力求表达准确、亲切、自然，避免自说自话。在回应过程中，应尊重网络传播规律，善于利用舆情传播特点做好引导工作，主动设置议题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，正面引导社会舆论，消除公众疑虑；对突发食品药品安全事件引发的舆情，要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和应对措施，并根据事件处置情况，做好后续信息发布工作。
七、建立完善舆情回应队伍
各股室队所要按照职能职责做好舆情引导、回应工作，切实转变理念，增强信息公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力，积极参与舆情处置工作。
八、加强舆情回应工作考核
要将舆情回应情况作为政务公开、应急管理、宣传工作的重要内容纳入目标考核体系。定期对舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，对工作落实好的股室队所和个人，按照有关规定进行通报表扬。要建立舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的股室队所和个人进行约谈；对因回应不及时、不主动、不到位导致舆情升级的，应视情况采取通报、问责等形式对相关股室队所和责任人予以惩戒。
大英县食品药品监督管理局
2017年3月23日
