A类
大农函〔2020〕128号
大英县农业农村局
关于县政协五届五次会议第56号提案的
复 函
徐同、刘虹、刘艳琼、邓瑛委员：
你们在县政协五届五次会议上提出的《关于加强农村人居环境整治，助推乡村振兴的建议》（第56号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的一项重要任务，解决农村人居环境问题已上升为国家战略。近年来，结合新农村建设和脱贫攻坚工作，县政府把农村人居环境整治工作纳入了政府工作的重要内容，不断加大投入和整治力度，取得了一定的成绩，农村面貌不断改善。
一、制定整治规划
根据全省农村人居环境整治工作的总体安排，结合实际，我县出台了《农村人居环境整治三年行动方案（2018-2020年）》，重点解决以厕所、垃圾、污水、畜禽粪污和村容村貌为主的农村人居环境突出问题。同时，为加强农村污水治理力度，结合省市有关文件精神，我县专门出台了农村污水治理三年行动方案，具体由生态环境部门组织实施，“十四五”规划中，农村人居环境整治工作已纳入县政府的重点内容，相信在全县人民和各级各有关部门的大力支持和配合下，我县农村人居环境必将得到持续改善。
二、健全工作体系
农村人居环境涉及农业农村、生态环境、自然规划、水利、住建、文广旅游等多个部门的工作，内容多、范围广，介于此，县政府建立了以县治理办牵头、行业部门指导、镇（街道）为主的城乡环境治理工作体系，各镇村（街道）组建了覆盖到村社的保洁队伍，多渠道落实了保洁工作经费，实行网格化管理，保证了人居环境工作有人抓、有力抓。
三、突出整治重点
由于习惯和历史等原因，农村人居环境整治工作欠账多，需要解决的问题复杂。从实际出发，本着立足长远、突出重点、解决急需的原则，近年来，我县农村人居环境整治工作主要以集中整治农村“六乱”（柴草乱堆、废品乱放、垃圾乱倒、污水乱排、畜禽乱养、广告标语乱画）、努力实现“三净”（道路净、庭院净、村庄净）为主，同步推进环境基础设施建设。
（一）积极推进垃圾治理。在前期“户分类、村收集、镇运转、县处理”的基础上，目前正与川能投遂宁公司洽谈全县垃圾处理PPP项目相关事宜，探索由专业公司统一收集、科学处理的农村垃圾治理新机制，以期提高全县垃圾收 处利用水平。
（二）有序推进农村户厕改造。2019年，我县农村人居环境整治工作以农村户厕改造为重点，实施了中央农村人居环境整治重点县、省级“厕所革命”整村推进示范村以及县级“厕所革命”项目，共投入资金7600余万元，改造农村户厕6.17万户，目前已全部完工。2020年，计划投入资金2100余万元，在28个村改造无害化卫生厕所10506户，目前完工6200余户，预计10月底前全部完工。
（三）全面推进畜禽粪污治理。常态推进畜禽粪污治理，2019年争取到位畜禽粪污资源化利用项目资金3500万元，改造规模养殖场粪污处理设施227户，积极推进生态种养循环利用，畜禽粪污无害化处理率达90%以上。同时，加强新增规模养殖项目管理，严格执行养殖区管理相关规定，严格执行环评达标作为项目开办的必备条件。
（四）全面提升村容村貌。2019年以来，结合迎接脱贫攻坚省考，组织力量进村入户开展“六净六顺”活动，以庭院为重点，持续纠正农村脏乱差；结合易地搬迁和 建 新撤旧，撤除了一批危旧土坯房；结合公益岗位开发，加强督促指导，强化保洁员岗位责任，提高村庄保洁频次和水平，清除各式包装、地膜等面源污染；结合“全省周末大扫除”活动经验，不定期开展辖区公共场所环境卫生大扫除，积极推进环境卫生整治常态化、制度化；常态开展清理道路沟渠、纠正农户院落脏乱差、清理残垣断壁、清理路边乱倒垃圾、消除黑臭水体等日常工作。2019年以来，全县村庄清洁行动达标率100%。
（五）有序推进污水治理。一是通过建设污水处理一体化设施、人工湿地、改厨改厕等方式，不断提高农村污水处理设施覆 盖 率和收集处理能力。二是结合开展村庄清洁行动人工清污疏浚，清理农村黑臭水体和黑臭沟渠。目前全县已建成污水处理厂18个，运行乡村聚居 点污水处理设施53个。2019年争取到位农村生活污水治理“千村示范工程”项目619万元，新开工污水处理项目5个，治理行政村13个，年末具备污水治理能力的行政村超过60%。2020年，继续实施农村生活污水治理“千村示范工程”项目，涉及项目村15个。
四、建立长效机制
一是加强宣传引导。指导各镇（街道）进一步完善村规民约，明确村社、农户责任，引导群众自觉维护环境卫生，养成良好卫生习惯。利用“农民夜校”、文明创建、党员干部模范带动、检查评比等载体，积极开展“改陋习、树新风”等评比活动，将“清洁家庭”评选纳入乡村“红黑榜”，在提供公益性岗位、特殊照顾、政策享受等方面与农户文明程度挂钩，奖优罚劣，引导广大群众广泛参与，着力培养文明习惯。
二是加强督促指导。每年的上半年5-6月和下半年的9-10月，与县治理办、遂宁大英生态环境局组成联合督导组，常态督查以秸秆露天禁烧为主的违法行为，其余时段通过明察暗访方式常态督查以垃圾为主的乱堆乱放乱排行为。同时，在出台了农村人居环境整治考核办法、压实各级责任的基础上，探索建立了社会监督机制，2020年，将垃圾治理纳入“群众最不满意10件事”年度管理，启动短信、微信举报曝光等方式引导群众参与，接受群众监督，调动群众的积极性和主动性，共建幸福美丽家园。
三是创新管理机制。加大政府购买服务及农村垃圾清运管理监督力度，推广农村垃圾分级分类处理。2019年以来，积极与川能投遂宁公司洽谈，探索由专业公司统一收集处理的农村垃圾治理新机制，相关事宜正在积极推进中。
在以后的工作中，县政府将进一步加大乡村振兴工作推进力度，强化部门协作，加强舆论宣传，不断提高群众自觉参与的主动性和自觉性，加强项目资金争取，统筹用好各级项目资金，按照三年行动方案，持续推进农村人居环境整治工作，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
此复。
大英县农业农村局
2020年8月24日
（ 联系人：刘文志；联系电话：7820512）
