大蓬府〔2018〕49号
大英县蓬莱镇人民政府
关于蓬莱镇2018年工作总结及2019年工作打算的报 告
大英县人民政府：
根据相关工作安排，现将蓬莱镇2018年工作总结及2019年工作打算汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）镇域经济稳步提升
一是农业转型升级。深化产联式合作社建设，因地制宜推广“农户+专业合作社+公司”模式，今年以来，通过标准化、订单式养殖，在红林片区发展生态猪养殖1800余头。在柏岭村、豪子口村、吊脚楼村、幸福村新发展乌骨鸡养殖户80余户。以“村民自治+村委管理”的模式，发展核桃、刺梨、药瓜、花椒、春见等特色种植1500余亩；按照“大园区、小业主”思路，依托甜橙基地，新引进3个业主，盘活土地1100余亩，通过不断细化、优化经营管理，提高土地产出率，增加效益。二是乡村旅游蓬勃发展。大力推进蓬莱路沿线乡村旅游示范带建设，依托甜橙基地、旌福农业合作社等较大的产业基地，将沿线村联动起来，形成休闲、观光旅游环线。在距产业基地较远或未覆盖的村，分散发展草莓、葡萄、莲藕、油桃等特色种植，形成赏花游，采摘游。2018年，全镇乡村旅游人次达到15万，乡村旅游产值1500余万元。
（二）社会大局和谐稳定
一是不断强化基层治理。积极推行“阳光信访”，严格落实信访包保责任制，畅通信访渠道，2018年共接待群众来访72批次，1683人，矛盾化解率95%，群众满意度95%；实行村监委工作痕迹化管理，设置廉情明白卡和廉情监督员，公示廉情电话，让群众多渠道解决诉求，由村监委会第一时间协调处理好基层矛盾纠纷并做好工作记录，使监督触角延伸到基层、问题发现在基层、矛盾纠纷化解在基层。2018年，全镇通过“廉情明白卡”化解矛盾纠纷100余起，同类信访案件降低50%。二是加强安全生产。严格落实安全生产责任制，扎实开展消防、防汛、生产等各类安全检查，加大节假日集中排查力度，及时排除安全隐患。2018年共组织安全检查11次。三是加大扫黑除恶力度。常态推进工作落实，细化实施扫黑除恶专项斗争宣传工作，通过张贴通告、广播宣传、院坝宣讲等形式，全方位落实宣传引导工作。加强对人流密集场所巡逻防控，强化重点对象摸排，消除隐患。
（三）社会事业协调发展
一是依法依规推进拆迁安置。细分责任，包户到干部人头，采取“每天一碰头、每周一例会”的工作制度，实时通报拆迁安置工作进度；细致入户，抽调协调能力强、善做群众工作的工作干部深入到拆迁群众家中排查安置情况，讲解安置政策，并及时向群众通报政府工作开展情况，引导群众不信谣、不传谣；细化标准。进一步加快拆迁安置进度，严把规划关、质量关、安全关，提高拆迁安置工作水平。截至目前，我镇对凉湾3期，太吉村7、8社山水乐居安置房进行了分房，完成了749套安置房的分配。北斗村1、2、3、4社完成整体拆迁，祥凤寨水库片区涉及拆迁171户，已有140余户签订拆迁协议。凉湾5期安置房已完成初步设计，太吉A区安置房已入场。二是落实好惠民政策。依托镇惠民服务中心，整合社会保障、农村合作医疗、低保等资源，规范服务程序，方便群众办事。实施民生工程，扩大新型农村社会养老保险、农村合作医疗等惠民政策覆盖面。截至11月底，我镇资助农村五保、低保、精神病人、定向救助对象参加新农合，参合率达100%。对辖区49个村进行了低保专项整治行动，共清退88户141人，新增80户119人。三是加强环境保护。建立健全镇、村二级河长体系，二级工作台账和巡查制度，根据河道存在的具体问题逐条提出个性化治理方案。加强日常巡查，实现河长巡河以及河道清理工作的常态化、规范化。采取联防、联控、联治的工作模式加强寸塘口水域保护；抓好规范垃圾收集、清运和处理，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理；加强秸秆禁烧力度，依托农民夜校组织大气污染知识宣讲,倡导秸秆资源化综合利用，使秸秆得到及时清理，同时加大网格化巡查力度，切实做好大气污染防治工作；推动生态文明建设，提升农村人居环境和农村文明素质。
（四）脱贫攻坚扎实推进
一是责任到位，力保年度目标完成。围绕年度脱贫摘帽目标任务，深入摸底，核实预脱贫户基本情况，结合易地搬迁工作，将脱贫任务分解落实到22个村，研究制定了蓬莱镇2018年度脱贫攻坚实施方案，要求各村结合镇村实施方案，因户因策制定帮扶计划。2018年，我镇在全省2018年第二轮脱贫攻坚全覆盖检查工作中得到省检查组的好评，在全市脱贫攻坚夏季攻势验收中位列全市第一名，豪子口村在全市退出贫困村验收评分中取得第一名。截至目前，我镇146户294人顺利脱贫，人均纯收入平均为5372元，完成全年总脱贫任务的100%。二是力促扶贫项目生效。紧抓易地搬迁，定期督查项目进度和质量，2018年我镇涉及26个村223户，截至目前已全部入住；强化基础建设，推进豪子口村道路、住房及阵地建设，利用整合的项目资金，推进户间路、院坝的硬化，目前已完成100%，村文化室、卫生室、通村道路、通信网络、已全面达标。三是促进产业增收。在四个贫困村及古柏片区发展药瓜魔芋套种，并与滋宁药业签订种植收购协议、确保产购销体系畅通。大力推广红林腊肉品牌，优先将贫困村、贫困户纳入合作体系。2018年吸纳33户贫困户发展种养殖业，平均每户实现增收3000元/年。四是激发脱贫内生动力。通过村民大会、农民夜校，以及工作干部入户等方式宣讲扶贫政策，提高群众对政策的知晓率。围绕“扶贫先扶智”，鼓励贫困户摒除“等靠要”思想，积极开展感恩教育，让贫困户真切感受到扶贫带来的实惠和变化。
（五）党的建设不断夯实
一是切实加强基层党组织建设。加大对基层党组织的监督考核，今年按照考核制度和相关规定免去了1名服务群众意识较差、示范带动能力弱的村支部书记，并选派1名职业村组织书记到该村任职，优化了班子队伍。加大对基层党组织活动经费和群众服务经费方面的投入力度，今年镇财政投入6万余元，用于设备更新、村级活动、服务平台建设等。二是加强党员队伍建设。积极吸纳优秀青年入党，优化农村党员结构。2018年全镇发展党员38人，其中35岁以下37人，占97.4%；高中以上学历23人，达到61%，其中大专及以上的17人，占45%。党员队伍趋向年轻化，基层党员整体素质不断提高。三是落实全面从严治党。落实“一岗双责”，层层传导压力，廉洁从政。开展“两学一做”学习教育，召开高质量的领导班子民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评。加强党风廉政建设，深入推动“查问题、讲担当、提效能”作风整治工作。强化纪律审查，依纪依法履职尽责，把纪律和规矩挺在前面，为全镇经济社会发展提供可靠政治力量。2018年镇纪委开展线索处置27件，立案7件，结案7件，给予处分7人。
二、2019年工作打算
（一）强化政治引领，谱写党建新篇
切实担负管党治党主体责任，以严的要求、实的作风、真的担当推进党的各项建设。大力开展服务提质、效能提速、工作提效专项行动，切实服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上；强化作风建设。以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。深入开展纪律教育，强化党员干部的党规党纪意识，用严明的纪律引领党员、要求党员、管住党员，为全面建成小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
（二）抓好整体规划，启动乡村振兴试点
围绕乡村振兴战略“二十字”总要求,立足“发展城郊经济，建设大英农旅融合发展先行区”的目标定位，加快推进农业农村现代化，进一步推动城乡融合发展，在吊脚楼村、桅杆坝村、幸福村开展乡村振兴规划试点工作，确保2019年该项工作取得重要进展，形成基本制度框架和政策体系。
（三）发展社会事业，提升民生福祉
加快推动拆迁安置工作，加快以我镇为业主单位的太吉村1社、凉湾5期、梨子坝、咂口岩、北斗村安置房建设，督促其他业主单位加快火井村、水井村、新苗村、青龙坡村拆迁安置工作；大力实施民生工程，继续落实各项惠民政策，以扎实的工作作风保障困难群众基本生活。稳步推进区域性养老站建设，开展居家养老服务，建立健全民政巡查长效机制。
（四）持续精准发力，巩固脱贫成效
2019年，脱贫攻坚战进入“啃硬骨头、趟深水区”的攻坚克难的关键阶段，脱贫攻坚形势依然严峻、任务艰巨繁重,还存在贫困面广、贫困程度深、脱贫难度大等困难和问题。我镇将在巩固脱贫攻坚已有成效的基础上，对照脱贫标准，持续精准发力，扎扎实实推动脱贫攻坚取得新成效。
（五）加强基层治理，维护和谐稳定
纵深开展扫黑除恶专项整治行动，将工作的重点放在人民群众反映最强烈、问题最突出的重点地区、行业和领域。全方位、多领域排查涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全面见底”。对发现的每一条线索，都一查到底。用实际成效增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
附件：1、蓬莱镇2018年特色亮点工作
2、蓬莱镇2018年获得省市级荣誉清单
大英县蓬莱镇人民政府
二〇一八年十一月二十六日
附件1：
蓬莱镇2018年特色亮点工作
一、“大园区、小业主”盘活项目用地
以现有经济效益较差、用地广、潜力大的项目为依托，积极引进品种优、见效快、收益好的优质项目，进一步盘活土地。今年以来，甜橙基地以可士可公司为龙头，新引进3个业主，盘活土地1100余亩，通过不断细化、优化经营管理，提高土地产出率，增加效益。
二、“联防、联控、联治”保护治理饮用水源
预防为主，2018年完成了寸塘口水库一级保护区范围内69户农户的拆迁安置工作，有效防止了生产生活污染，同时落实镇、村两级河长制，开展巡查工作，防止人为污染；控制为重，严格管控饮用水源保护区内使用农药的违法行为,全面减少化学农药使用量,控制面源污染。在寸塘口村新建垃圾池8座，落实清洁队伍，控制生活垃圾污染；治理为辅，开展饮用水源综合治理，定期组织队伍打捞水面漂浮物，监测水质水量，保证水源洁净。
三、“帮、扶、转”三字诀激发脱贫内生动力
帮——帮助改善基础设施条件，提供内生动力的支撑。2018年推进豪子口村道路、住房及阵地建设，利用整合的项目资金，推进户间路、院坝的硬化，目前已完成100%。村文化室、卫生室、通村道路、通信网络、已全面达标；
扶——着重智力扶持，找准内生动力的发展路径。变“送钱、送物”为“送经验、送技术”。2018年在四个贫困村及古柏片区发展药瓜魔芋套种，并与滋宁药业签订种植收购协议、开展种植技术培训4次，吸纳26户贫困户加入种植合作社。大力推广红林腊肉品牌，优先将贫困村、贫困户纳入合作体系。2018年吸纳33户贫困户发展生态猪养殖，平均每户实现增收3000元/年；
转——促进转变发展观念，奠定激发内生动力的基础。通过村民大会、农民夜校，以及工作干部入户等方式宣讲扶贫政策，提高群众对政策的知晓率。围绕“扶贫先扶智”，鼓励贫困户摒除“等靠要”思想，积极开展感恩教育，让贫困户真切感受到扶贫带来的实惠和变化。
四、“廉情明白卡”打通监督“最后一公里”
实行村监委工作痕迹化管理，设置“廉情明白卡”和廉情监督员，公示廉情电话，让群众多渠道解决诉求，由村监委会第一时间协调处理好基层矛盾纠纷并做好工作记录，使监督触角延伸到基层、问题发现在基层、矛盾纠纷化解在基层。2018年，全镇通过“廉情明白卡”化解矛盾纠纷100余起，同类信访案件减少50%。
附件2：
蓬莱镇2018年获得省市级荣誉清单
根据《中共四川省委宣传部等关于命名四川省2017年“文化扶贫示范村”的决定》（川宣函〔2018〕19号），蓬莱镇五谋村被评为四川省2017年“文化扶贫示范村”。
