大应急发〔2022〕30号
大英县应急管理局
关于印发《大英县应急管理局2022年依法治县暨法治政府建设工作要点》
的通知
各股、室，中心、大队：
为扎实做好我县应急管理依法治县暨法治政府建设工作，现将《大英县应急管理局2022年依法治县暨法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
大英县应急管理局
2022年7月11日
大英县应急管理局2022年依法治县暨法治政府建设工作要点
2022年应急管理法治工作，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，将应急管理工作全面纳入法治轨道，不断健全职责明确、依法行政的应急管理治理体系，不断完善行政执法体制机制，提升行政执法水平和效能，为应急管理事业高质量发展提供有力法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、持续深入学习习近平法治思想，强化法治建设组织领导
1.深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部培训以及党员教育的重要内容，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。（责任股室：局办公室）
2.深化宣传解读。结合“安全生产月”等主题活动，扎实推进习近平法治思想进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关，推动习近平法治思想深入人心。深化“法治四川行”一月一主题活动，加强宪法、民法典宣传解读。（责任股室：政策法规股）
3.局党委切实履行推进法治建设领导责任。主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆上重要位置，纳入年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，扎实推进法治政府建设各项工作落实。局主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，领导班子专题研究法治工作。（责任股室：局办公室、政策法规股分工负责）
4.严格落实领导干部年终述法制度。加强机关干部法治教育培训和法治能力考察测试，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。（责任股室：局办公室、政策法规股分工负责）
二、严格执行依法决策规定
5.严格规范依法决策程序。进一步规范“三重一大”事项决策程序，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省行政规范性文件管理办法》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《大英县重大经济事项决策实施细则（试行）》等规定，对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共项目建设等重大行政决策,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。强化重大行政决策合法性审查工作,严格执行行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，注重听取法律顾问、公职律师和有关专家意见，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议。健全重大行政决策实施情况跟踪反馈和后评估制度，开展决策后评估工作。严格落实决策全过程记录和材料归档制度。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。（责任股室：政策法规股、局办公室分工负责，各股室、执法大队配合）
6.加强行政规范性文件管理。落实《大英县行政规范性文件管理细则》，完善协调机制，严格行政规范性文件制定程序，强化行政规范性文件合法性审核和备案审查,杜绝有件不备和其他违反备案工作制度的现象。根据上位法的动态变化或者上级政府工作部署，持续开展规范性文件动态清理工作，及时清理、修改或废止不适应全面社会改革和经济社会发展要求的行政规范性文件，并向社会公开清理结果。（责任股室：局办公室、政策法规股分工负责，各股室、执法大队配合）
7.规范政府合同管理。严格政府合同送审程序，规范政府合同备案，强化政府合同效能评估，防范合同风险，形成对政府合同全流程规范管理，为政府提供决策参考。(责任股室:局办公室、政策法规股分工负责，各股室、执法大队配合)
8.推进法律顾问和公职律师制度。持续推行法律顾问和公职律师制度，充分发挥好法律顾问和公职律师的服务保障作用。加强公职律师队伍建设，健全激励机制，为公职律师发挥作用创造条件、提供保障,逐步提高党政机关公职律师覆盖率。(责任股室:政策法规股负责，各股室、执法大队配合)
9.强化行政权力监督。开展重点领域和群众反映强烈的 行政执法问题专项监督，加大行政执法监督评查力度，增加行政执法案卷评查频次。（责任股室：政策法规股负责，有关股室、执法大队配合）
三、严格规范公正文明执法
10.强化重点领域执法监管。强化道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。（责任股室:执法大队，各股室配合)
11.不断提升行政执法效能。统筹推进应急管理领域综合行政执法改革。强化规范化执法，建立“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动长效机制，推进“三项制度”，优化执法理念，推行包容审慎监管。加强行刑衔接信息共享平台的运用,逐步实现线上线下同步移送。(责任股室:执法大队，各股室配合）
12.落实“谁执法谁普法”普法责任制。推动应急管理法律法规宣传教育融入执法程序中。（责任股室：执法大队、有关股室分工负责）
四、依法化解矛盾纠纷
13.规范行政应诉工作。认真贯彻执行行政机关负责人出庭应诉制度，规范行政应诉工作,推动政府各部门认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升行政机关负责人出庭应诉意识和能力。（责任股室：政策法规股牵头，有关股室、执法大队配合）
五、持续抓好突发事件处置和常态化疫情防控
14.完善突发事件应对机制制度。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。健全各类突发事件应急预案，完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估、公共舆情应对等机制，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。(责任股室:县应急救援股牵头，有关股室、执法大队配合）
15.提高突发事件依法处置能力。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。在收集、使用个人信息时采取必要措施，切实保护公民隐私和个人信息安全。各项突发事件应急处置措施规范适度﹐符合有关法律规定和比例原则。对本地区容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查登记、风险评估，定期进行检查、监控，并按照国家规定向社会公布。增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。健全完善突发事件应对培训制度，对本级政府及其部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。(责任股室:各股室、执法大队分工负责)
16.依法抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，全面落实常态化精准防控要求，依法实施应急处置措施，做好防控救治、信息发布等工作。持续巩固来之不易的疫情防控成果，最大限度保护好人民群众的生命安全和身体健康。(责任股室:各股室、执法大队分工负责)
六、加快数字法治政府建设
17.加强信息一体化建设。持续提升一体化政务服务平台功能，统一行政许可事项标准，推进政务服务线上线下深度融合，深入推进“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”。推进信用信息归集共享，加强信息化技术、装备的配置和应用，推行“智慧执法”“掌上执法”(责任股室:政策法规股、执法大队分工负责，有关股室配合)
七、强化法治建设责任落实
18.压实法治建设主体责任。主要负责人要切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，聚焦法治政府建设重点工作任务，定期部署推进、完善工作举措、强化组织实施。将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入党政主要负责人年终述职内容，作为领导干部年度考核的重要参考。（责任股室：局办公室）
19.加强法治政府建设统筹。学习借鉴上级法治政府建设示范创建工作经验,按照省级法治政府建设示范创建意见和指标要求，大力开展法治政府建设示范县创建活动。（责任股室：局办公室、政策法规股分工负责，有关股室、执法大队配合）
