各村（社区）党（总）支部、各村（居）委会，镇直各部门，各企事业单位：
经镇党委、政府同意，现将《金元镇2021年禁毒工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
中共大英县金元镇委员会 大英县金元镇人民政府
2021年5月26日
金元镇2021年禁毒工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和省、市、县关于禁毒工作部署要求，创造稳定的社会环境为目标，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、整体推进，不断创新禁毒工作机制体制，全面加强禁毒机构及队伍建设，严格落实责任，强力推进对涉毒人员的管控广度和深度，全力加强对涉毒违法犯罪的打击力度，坚决遏制全镇毒情发展蔓延势头，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、 总体要求
深入学习习近平总书记关于“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各工作专班、镇直各部门、各企事业单位要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去”的重要批示精神，紧密结合我镇禁毒工作实际，保持清醒头脑，深化对毒品危害严重性和禁毒工作长期性的认知，进一步巩固“党政主责、派出所主力、村主力、群众参与”的禁毒工作格局，保持禁毒高压严打态势。
二、 工作目标
2021年工作总目标是：针对我镇2020年禁毒工作中出现的问题和不足，采取宣传加教育、巡逻加排查、考核加奖惩的三位一体措施，彻底排查农村空置房及重点隐蔽场所，清扫制毒窝点，掌握涉毒人员情况。始终以辖区内“零制毒、零贩毒、零种毒”为目标，健全禁毒工作保障体系，夯实禁毒基层基础，强化毒品治理能力，提升全民禁毒意识，维护全镇治安稳定大局。
三、 活动时间
此次专项活动从2021年5月至2021年12月止。分为四个阶段：
第一阶段：部署准备阶段（2021年5月）。深入开展调查研究，制定行动方案，广泛动员部署。
第二阶段：宣传、培训、摸排阶段（2021年6月—2021年8月）。积极宣传发动，落实教育培训，集中清理摸排。
第三阶段：全面整治阶段（2021年9月—2021年11月）。对吸毒人员落实管控，对高危制毒场所清理治理，掀起专项活动的高潮。
第四阶段：总结考核阶段（2021年12月）。考核总结工作开展情况，建立预防、打击、整治毒品问题的长效工作机制
四、工作措施
（一）紧盯“一个目标”，强化组织队伍建设。金元镇禁毒工作专项整治领导小组于2021年6月召开全镇禁毒人民战争工作部署会。以推进“无毒镇”建设为总目标，成立由党委书记和镇长为双组长，分管领导及其他班子成员为副组长，社会治理和应急管理办公室、派出所、司法所、各村（社区）书记为成员的禁毒工作专项领导小组。将全镇14个村（社区）实行网格化管理，按照1名挂片领导包片、1-2名驻村干部包村、67名网格员包社的原则实行包保责任，形成“1+2+N”的工作合力，层层建立责任制，量化、细化责任指标，将禁毒经费纳入本级财政预算，安排10万元的工作经费用于禁毒工作开展，确保打赢禁毒人民战争。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:党政办、财政工作办、各工作专班）
（二）聚焦“两类重点”，坚持宣传直击人心
1.聚焦重点时节，扩增宣传广度。一是将每年6月、12月列为我镇禁毒集中宣传月，镇社会治理和应急管理办牵头联合派出所民警、司法所法律服务工作者一道在政府大门外及金元市场内开展有针对性的禁毒预防宣传教育，悬挂禁毒宣传横幅、摆放宣传展板、便民咨询台。活动现场由主要领导、分管领导和民警讲解毒品危害知识，工作人员发放毒品危害宣传单。二是各村利用村村通广播、宣传横幅、漫画展板、警示教育短片等方式方法，全力抓好返镇人员远离毒品教育、强化留守家庭的“自教育”功能、加强对留守老人的毒品源作物禁种宣传、加强对有吸毒人员的家庭中青少年的关怀教育，促使禁毒宣传深入人心，营造全员参与的禁毒氛围。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、司法所、宣传文化服务中心、各工作专班等）
2.聚焦重点人员，提升宣传深度。一是镇社会治理和应急管理办组织民警、法律服务工作者到辖区内学校开展生动的法制知识讲座，为在校师生上好“开学第一课”。二是金元小学、江平小学和金元初中要自行开展“校园无毒、阳光生活”为主题的校园禁毒宣传教育，由各班主任各自开展禁毒主题班会、禁毒讨论，观看禁毒影片，切实提高学生防毒、拒毒意识，引导学生培养良好向上的生活方式，学校安排专人做好该项工作开展的资料收集备查。三是广泛开展“小手拉大手，大手牵小手”和学生禁毒志愿者活动，通过 “告家长书”形式，积极推动父母对未成年子女进行毒品预防教育，争取学校、家庭、社会三方共同进行未成年人的禁毒教育工作，带动禁毒教育从学校向社区、场所和家庭辐射，构建立体防毒网络。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、司法所、宣传文化服务中心、各工作专班、金元小学、江平小学、金元初中等）
（三）坚持“三个常态化”，重拳打击犯罪活动
1.坚持吸贩毒人员排查常态化。按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”要求，组织辖区民警、网格员定期进行拉网式排查，精准掌握辖区内吸贩毒人员实时动态情况，建立一人一档，确保做到不脱管、不失管。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、各工作专班等）
2.坚持涉毒高危场所排查常态化。结合日常治安管理，充分发挥基层群防群治组织优势，一是对农村地区闲置、废弃、临时租赁的住房及养殖场、农家乐、工棚等制毒高危场所进行地毯式毒情排查，加强毒品源头控制，防控制毒作物、易制毒化学品流入。二是集中勘查辖区内的出租房、空置房、娱乐场所，规范出租房、娱乐场所经营，对可能容纳吸毒活动的场所彻底排查，严厉打击吸毒、贩毒等犯罪活动。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、畜牧站、市场监管所、各工作专班等）
3.坚持涉毒黑恶势力排查常态化。紧密结合扫黑除恶专项斗争，严打操纵、经营涉毒活动特别是组织、胁迫、诱骗群众参与毒品违法犯罪的黑恶势力，紧盯黑毒交织、恶毒交织、伞毒交织案件，坚持“一案三查”。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、司法所、市场监管所、畜牧站、各工作专班等）
（四）完善“四个机制”，坚持常态管理
1.完善培训机制，提升业务素质。 积极协调县禁毒大队，进一步加强对禁毒专职社工和民警的培训学习、提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质，为禁毒工作提供专业保障。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、司法所等）
2.完善激励机制，壮大志愿队伍。通过完善人员招募、管理、培训和激励机制，不断发展和壮大禁毒志愿者队伍，积极发挥禁毒志愿者的作用，推动形成全民禁毒的社会共识和局面。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:各工作专班等）
3.完善帮教机制，监管督促到位。对辖区内社区戒毒（康复）人员全部建立以片区民警、专职工作人员、网格员、社区医务人员、家属组成的“五位一体”帮教小组，签订帮教责任状，督促社区戒毒（康复）人员按期到社区戒毒（康复）中心报到。（牵头部门：社会治理和应急管理办，责任部门:派出所、司法所、各工作专班等）
4.完善考核制度，压紧压实责任。将各村（社区）的禁毒工作纳入年度目标考核，考核结果按季度通报。凡工作不力整改措施不到位的村（社区）扣减年终目标分，对辖区负责人及驻村干部年终考核取消评先评优资格；对禁毒工作不力的企业和娱乐场所将取消其运营资格并严厉整治；凡出现制毒、贩毒、种毒案件的村（社区）实行一票否决制，村（社区）书记就地免职。（牵头部门：镇纪委，责任部门:社会治理和应急管理办等）
四、工作要求
（一）统一思想，落实责任。开展禁毒工作，是全力推进平安建设的一项重要举措，是提高人民群众满意度和安全感的一项重要内容。各工作专班、各部门、各企事业单位要高度重视，明确禁毒工作第一责任人，认真履行工作责任，精心组织，周密部署，确保各项工作措施落到实处。
（二）加强协作，分工负责。以综合治理为原则，建立党委政府统一领导、社会治理和应急管理办统筹协调、职能部门各司其职、社会各界广泛参与的禁毒工作新格局，做到齐心协力、齐抓共管。各工作专班、各部门、各企事业单位要发挥各自优势，积极参与打击、堵截、整治、宣传等工作。
（三）逗硬考核，要求实效。由镇纪委牵头组织社会治理和应急管理办考核该项工作，考核结果按季度通报，凡工作不力整改措施不到位出现制毒、贩毒、种毒案件的村（社区）、辖区负责人（村书记、主任、文书）及领导干部扣减年终目标分；对禁毒工作不力的企业和娱乐场所将取消其运营资格并严厉整治；凡出现制毒、贩毒、种毒案件的村（社区）实行一票否决制，村（社区）书记就地免职。
附件：金元镇禁毒工作领导小组和禁毒工作专班
附件
金元镇禁毒工作领导小组和禁毒工作专班
为深入贯彻中、省、市、县禁毒工作有关精神，进一步加强我镇禁毒工作，经研究决定，成立金元镇禁毒工作领导小组和禁毒工作专班，名单如下：
一、金元镇禁毒工作领导小组
组 长：吴坤杜 党委书记
刘 锋 党委副书记、提名镇长
常务副组长：周洪兵 副镇长、派出所所长
副 组 长：王开国 党委委员、人大主席
郑学超 党委副书记
唐壁坤 党委委员、组织委员、提名人大副主席
杨华奎 党委委员、武装部长、提名副镇长
任友名 提名副镇长
廖 勇 便民服务中心（退役军人服务站）主任
成 员： 刘昌林 社会治理和应急管理办主任
王 聪 纪委副书记、党建办主任
马洪华 社会事务办主任
罗 艺 综合行政执法办主任
高 军 经济发展和乡村振兴办主任
杨 婧 财政工作办主任
陈 琳 农业综合服务中心主任
刘 明 宣传文化服务中心主任
郭 懿 农民工服务中心主任
谭春龙 金元派出所副所长
肖文英 金元司法所所长
陈长余 市场监督管理所所长
郭 林 畜牧站站长
各村（社区）书记、主任
领导小组下设办公室在镇社会治理和应急管理办，由刘昌林同志兼任办公室主任，负责禁毒工作具体事务。
二、十四个禁毒工作专班
（一）金元社区禁毒工作专班
班 长：周洪兵 副镇长、派出所所长
副班长：朱菊容 金元社区书记
成 员：吴万平 金元社区副书记
邓时友 金元社区文书
（二）金宝村禁毒工作专班
班 长：唐壁坤 党委委员、组织委员、提名人大副主席
副班长：郑泽贵 社会治理和应急管理办干部
胡金容 金宝村书记、主任
成 员：邓永祥 金宝村副书记
李兴尧 金宝村副主任
胡爱华 金宝村文书
（三）金河湾村禁毒工作专班
班 长：杨华奎 党委委员、武装部长、提名副镇长
副班长：朱义林 便民服务中心副主任
兰海迪 财政工作办干部
胡建国 金河湾村副书记
成 员：曾银琼 金河湾村副主任
胡文华 金河湾村文书
（四）松林沟村禁毒工作专班
班 长：郑学超 党委副书记
副班长：刘 兵 便民服务中心干部
郭 雄 松林沟村书记、主任
成 员：杨成友 松林沟村副书记
代文波 松林沟村文书
（五）金容寨村禁毒工作专班
班 长：郑学超 党委副书记
副班长：王 聪 党建办主任、纪委副书记
丁 浩 金容寨村书记、主任
成 员：郭德金 金容寨村副书记
刘洪荣 金容寨村副主任
代文富 金容寨村文书
（六）宝祥村禁毒工作专班
班 长：廖 勇 便民服务中心（退役军人服务站）主任
副班长：刘昌林 社会治理和应急管理办主任
王 和 宣传文化服务中心干部
杨玲玲 宝祥村书记、主任
成 员：代科学 宝祥村副书记
漆长辉 宝祥村副主任
代文贵 宝祥村文书
（七）峡码口村禁毒工作专班
班 长：杨华奎 党委委员、武装部长、提名副镇长
副班长：林 桢 社会事务办干部
吴友全 峡码口村书记、主任
成 员：吴建华 峡码口村副书记
彭素容 峡码口村文书
（八）洞坡村禁毒工作专班
班 长：廖 勇 便民服务中心（退役军人服务站）主任
副班长：郭 懿 农民工服务中心主任
代启蓉 洞坡村书记、主任
成 员：雷中华 洞坡村副书记
徐中玉 洞坡村文书
（九）金山桥村禁毒工作专班
班 长：王开国 党委委员、人大主席
副班长：陈 琳 农业综合服务中心主任
蒋生平 金山桥村书记、主任
成 员：郭 辉 金山桥村副书记
黄 勇 金山桥村副主任
郑建华 金山桥村文书
（十）明月村禁毒工作专班
班 长：唐壁坤 党委委员、组织委员、提名人大副主席
副班长：李晓平 党政办干部
刘一兵 明月村书记、主任
成 员：陈华平 明月村副书记
徐 华 明月村副主任
李龙学 明月村文书
（十一）盘龙村禁毒工作专班
班 长：任友名 提名副镇长
副班长：罗 艺 综合行政执法办主任
刘 静 盘龙村书记、主任
成 员：李 明 盘龙村副书记
黄 敏 盘龙村副主任
郭青云 盘龙村文书
（十二）斑竹山村禁毒工作专班
班 长：任友名 提名副镇长
副班长：陈 浩 综合行政执法办干部
叶正林 斑竹山村书记、主任
成 员：廖禄贵 斑竹山村副书记
杨 婷 斑竹山村文书
（十三）江柏村禁毒工作专班
